突出补短板强弱项积极扩大有效投资(3)

　　二是要积极营造良好投资环境。深化“放管服”改革，加大投资审批制度改革力度，加强投资项目在线审批服务，开展疏解治理投资堵点专项行动，持续提升营商便利度。继续破除民间资本进入重点领域的隐性障碍，规范有序推广PPP模式，鼓励民间资本重点投入国家重大战略及补短板领域项目。加快出台进一步扩大开放的政策举措，缩减外商投资准入负面清单，扩大鼓励外商投资产业目录，抓好重大外资项目落地。加强对重点行业和中小企业帮扶，落实好减税降费、稳岗补贴、定向降准和再贷款再贴现等政策，加大融资支持力度，鼓励地方设立中小企业贷款风险补偿基金，引导商业银行总行根据疫情形势及时调整绩效考核目标，严格执行授信尽职免责机制。

　　三是要健全投资项目储备实施机制。坚持“项目跟着规划走”，结合“十四五”规划编制，抓紧谋划一批重大项目，尽快出台粤港澳大湾区城际铁路建设规划，加快推进川藏铁路、沿江高铁等重大项目规划建设。优化政府投资结构，加大脱贫攻坚、交通能源、重大水利、农业农村、生态环保、市政设施、社会民生、公共卫生设施、城镇老旧小区改造等领域投资力度。加强重大项目储备和滚动接续，形成储备一批、开工一批、在建一批、竣工一批的良性循环。坚持“资金跟着项目走”，加强重大工程项目与财政性建设资金、银行贷款、社会资本等匹配，加快中央预算内投资下达进度，增加地方政府专项债券规模，优先配套和支持重点领域和重大项目建设。坚持“要素跟着项目走”，健全重大项目实施制度，用地、用海、用能等要向重大项目倾斜。

　　四是要稳定增强投资预期。进一步加强预期管理，做好稳投资政策宣传解读，及时回应社会关切，提振市场主体长期投资经营信心。建立健全规范化、机制化政企沟通渠道，政府制定实施涉企政策时，要充分听取相关企业意见建议。健全投资政策全流程评估制度，完善已出台政策调整机制，对确需调整的政策提前向社会释放信号，设置合理的过渡期，保持政策连续性稳定性。

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