要素市场化配置改革迈大步(3)

　　《意见》从更好发挥政府作用角度，提出要大幅度减少政府对要素的直接配置，推进土地、劳动力、资本、技术和数据要素配置的市场化改革，还提出完善要素价格形成机制和市场运行机制，明确政府对要素价格、市场运行的调节和监管内容。

　　加快要素价格市场化改革。推动政府定价机制由制定具体价格水平向制定定价规则转变，加强要素价格管理和监督。构建要素价格公示和动态监测预警体系，逐步建立要素价格调查和信息发布制度。健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，全面贯彻落实以增加知识价值为导向的收入分配政策。

　　健全要素市场运行机制。健全要素市场化交易平台，完善要素交易规则和服务，提升要素交易监管水平，增强要素应急配置能力。把要素的应急管理和配置作为国家应急管理体系建设的重要内容，建立对相关生产要素的紧急调拨、采购等制度。

　　为将改革落到实处，《意见》明确提出，深化“放管服”改革，打破行政性垄断、防止市场垄断，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，进一步减少政府对要素的直接配置。确保各类所有制企业通过竞争等市场手段平等获取要素。同时，在维护全国统一大市场的前提下，开展要素市场化配置改革试点示范。

　　刘世锦认为，改革机制很重要，顶层设计要与基层试验有效结合。“顶层设计主要是管方向、划底线，在此前提下，要给地方、基层、企业和个人留出更大的自主选择空间，允许试错纠错，鼓励大胆创新，在更大程度上激发出各个方面的积极性、创造性，加快形成高标准的要素市场体系。”

　　《 人民日报 》（ 2020年04月10日 06 版）

(责编：牛镛、岳弘彬)