一个个改革开放新故事正在书写

　　 【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章】

　　一个个改革开放新故事正在书写

　　——海南自由贸易试验区建设二周年扫描（上）

　　光明日报记者 王晓樱

　　春天的海南，草木葱茏，一派繁忙景象。

　　以位于海南中部的五指山为坐标，往南，中科院“探索一号”船搭载“深海勇士”号载人潜水器，在三亚崖州湾科技城南山港码头启航，赴西太平洋等海区执行2020年首个科考航次任务，不远处一座总体规划面积69.3平方公里的科技之城正在“排兵布阵”；往北，海口美兰国际机场二期扩建项目现场，焊接声、切割声、锤打声与机器的轰鸣声交织，这里将建成作为面向太平洋、印度洋的航空门户枢纽；往东，博鳌乐城国际医疗旅游先行区内，“永不落幕”特许进口药械展正在举行，众多跨国药企带来了300多种还未在中国上市的药品；往西，洋浦港小铲滩码头，巨轮停靠，吊机高耸，集装箱卡车穿梭不停，这里将培育成为区域国际集装箱枢纽港。

　　海南这片热土，自2018年春天吹响自贸区建设的号角以来，在制度创新的引领下，正呈现出全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势，一个个改革开放新故事正在南海边书写。

　　敢闯敢试 探索出71项制度创新成果

　　今年2月，为保障企业有序复工复产，海南在全国首创推出复工复产企业疫情防控综合保险。

　　这是全国第一个由省级政府推行的政保合作，针对复工复产企业疫情防控风险设计的保险产品。保费由省财政和参保企业共同分担，并采用共保模式，由省内12家财险公司共同承担保额2亿元的风险敞口。首批投保100家企业，每家企业保险金额为200万元，保险期限为6个月，单家企业保费12万元，由海南省财政厅按保费的70%予以补贴，企业自担保费的30%。据了解，承保5日后，100家企业复工复产率达85%。

　　像这样的全国首创，海南还有很多。为破解登记难题，海南在全国率先推行商事登记“全省通办”制度，打破了管辖地的限制，减少了注册官的自由裁量权；在全国率先推出领事业务“一网通办”平台，在承诺时限内，三项领事业务提前办结率100%、实现全流程互联网“不见面”审批；在全国率先实施境外游艇入境关税保证保险制度，大幅降低境外游艇入境成本……

　　据了解，两年来，海南先后发布的71项制度创新案例，涉及行政管理体制改革、知识产权保护、金融、产品交易、人才、机构改革创新、医疗等多个领域。其中，“一体化大数据社会治理体系”被中央改革办交流推广，“全天候进出岛人流、物流、资金流监管系统”得到国务院第六次大督查通报表扬，“应用建筑信息模型化（BIM）技术开展电子招投标”等4项被商务部认可。

　　对标一流 营商环境持续改善

　　4月8日，位于海口市海南大厦4楼的海南国际经济发展局电话铃声此起彼伏。

　　“为畅通全球投资者与海南的联系渠道，给全球投资者提供更优质、更贴身、更便捷的服务，我们推出了全球投资服务热线。3月9日试运行至今共接到海内外咨询电话133个，已有2个项目落地。”海南国际经济发展局局长韩圣健说。

　　统计显示，投资者们问的问题都很具体、很细，美国投资者咨询新能源汽车发展政策，新加坡投资者关心离岸贸易，中国香港投资者有意投资游艇产业，北京投资者希望参与海南电商领域发展……

　　韩圣健介绍：“针对来电的投资者我们一一安排‘企业服务员’进行对接。全局41个人，人人都是‘企业服务员’，实行‘一对一’全流程服务，协调解决企业项目落地中遇到的问题和困难。”