根基民生，果断保住！(2)

　　例如，国务院扶贫开发领导小组提出打通三大主要渠道帮助贫困户解决复工难题：一是“加强输出”，利用东西部扶贫协作等工作机制，加强输出地和输入地有效对接。二是“就地就近”，利用扶贫车间、公益岗位等，促进贫困人口就近就地就业。三是“公益岗位”，结合规范村级光伏扶贫电站的收益分配开发公益岗位，妥善安置因疫情暂时无法外出务工的贫困劳动力。

　　从当前看，剩余贫困人口多为完全或部分丧失劳动能力的残疾人、老年人、未成年人、重病患者等，是难中之难、困中之困，对于这些特殊贫困人口，必须依靠社会救助制度和福利制度等兜底保障措施脱贫。因此，在保就业之外，社会救助兜底保障成为打赢脱贫攻坚战的最后一道防线。

　　广东省民政厅、广东省扶贫办联合印发《社会救助兜底脱贫行动实施方案》，将社会救助兜底脱贫行动划分为摸清底数、自查自纠、查漏补缺、巩固提升4个阶段，针对当前脱贫攻坚兜底保障工作提出5项重点任务，从2020年4月底前开始到12月结束，确保贫困人口应保尽保、应补尽补、应救尽救，“不漏一户、不落一人”。

　　社会保障：对困难群体“应保尽保、应补尽补”

　　“这段时间我没工作，主要靠失业金来支持生活开支，医疗保险费也是国家帮我缴纳的。”大龄失业人员周方波说，两项社会保险为他减轻了不少生活压力。

　　类似的案例在周方波所在的浙江省龙泉市还有很多。疫情防控期间，为打通社会保障的“最后一厘米”，龙泉市进一步简化优化失业保险待遇办理、社保补贴申请、社会救助等审核审批流程，多部门联合全方位援助生活困难群众。自1月份以来，龙泉市已办理失业保险待遇领取手续80余人，累计发放相关补助近80万元，发放就业困难人员社保补贴164人70余万元。

　　为切实做好疫情防控期间失业人员基本生活保障，确保失业保险待遇按时足额发放，人社部还加速推进失业保险金网上申领。截至4月30日，全国所有地市均已实现失业保险金网上申领。相关人员动动手指在手机上就能操作查询，减少了接触，也省去不少麻烦。

　　数据显示，截至今年3月底，全国共有城乡低保对象4317万人、特困供养人员467万人，今年全国因疫情影响新纳入低保范围近100万人。4月23日，国务院总理李克强主持召开部分省市经济形势视频座谈会时说，经济形势不好的时候，最容易受冲击的就是困难群体。不管财力多么吃紧，都要保障好他们的基本生活。

　　民政部门对符合低保条件的困难群众及时纳入低保保障，做到应保尽保，同时及时足额发放低保金、特困供养金、孤儿基本生活费以及困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，在一些疫情影响严重地区，对困难群众增发生活补助，做到应补尽补。

　　4月8日，国家发改委等六部门发布《关于进一步做好阶段性价格临时补贴工作的通知》，阶段性扩大了价格补贴联动机制保障范围。这意味着，孤儿、事实无人抚养儿童以及领取失业补助金人员这三类人也纳入了保障范围。初步估算，此次扩围将新增惠及800多万人。同时，通知要求以现行联动机制测算的补贴标准为基础，阶段性将每月价格临时补贴标准提高1倍，执行期限为2020年3月至6月。

　　价格临时补贴是当物价出现明显上涨时，在向困难群众正常发放最低生活保障、失业保险金等救助金的基础上，额外发放的补贴。国家发改委价格司副司长彭绍宗介绍，作为一项兜住民生底线的重要制度设计，价格补贴联动机制这项政策的核心，就是要缓解物价上涨对于困难群众基本生活的影响。