海南自由贸易港建设总体方案(11)

　　5.实现运输交往自由便利。实行非凡的船舶挂号审查制度。进一步放宽空域管束与航路航权限制。勉励海表里航空公司增加运力投放，增开航线航班。按照双边航空运输协定，在审核外国航空公司国际航线策划许可时，优先签发至海南的国际航线航班许可。

　　6.实现数据安详有序活动。创新数据出境安详的制度设计，摸索越发便利的小我私家书息安详出境评估步伐。开展小我私家书息入境制度性对接，摸索插手区域性国际数据跨境活动制度布置，晋升数据传输便利性。努力参加跨境数据活动国际法则拟定，成立数据确权、数据生意业务、数据安详和区块链金融的尺度和法则。

　　7.进一步推进财税制度改良。对注册在海南自由商业港并实质性运营的企业（负面清单行业除外），减按15%征收企业所得税。对一个纳税年度内涵海南自由商业港累计居住满183天的小我私家，其取得来历于海南自由商业港范畴内的综合所得和策划所得，凭据3%、10%、15%三档超额累进税率征收小我私家所得税。扩大海南处所税收打点权限。企业所得税、小我私家所得税作为中央与处所共享收入，销售税及其他海内税种收入作为处所收入。授权海南按照自由商业港成长需要，自主减征、免征、缓征除具有生态赔偿性质外的当局性基金，自主设立涉企行政事业性收费项目。对中央级行政事业性收费，凭据中央统一划定执行。中央财务支持政策团结税制变革环境相应调解，并加大支持力度。进一步研究改造津贴政策框架，为我国参加津贴规模国际法则拟定提供参考。

　　四、组织实施

　　（一）增强党的全面率领。僵持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部脑子，当真贯彻落实党中央、国务院决定陈设，加强“四个意识”，刚强“四个自信”，做到“两个维护”。成立健全党对海南自由商业港建树事情的率领体制机制，充实发挥党总揽全局、协调各方的浸染，增强党对海南自由商业港建树各规模各方面各环节的率领。以党的政治建树为管辖，以晋升组织力为重点，全面提高党的建树质量，为海南自由商业港建树提供坚定政治保障。增强下层党组织建树，引导宽大党员发挥先锋楷模浸染，把下层党组织建树成为海南敦促自由商业港建树的坚定战斗碉堡。完善浮现新成长理念和正确政绩观要求的干部查核评价体系，成立鼓励机制和容错纠错机制，旌旗光鲜地为敢于继续、踏实干事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。把社会主义焦点代价观融入经济社会成长各方面。持之以恒正风肃纪，强化纪检监察事情，营造风清气正精采情况。

　　（二）健全实施机制。在推进海南全面深化改良开放率领小组指导下，海南省要切实推行主体责任，增强组织率领，全力推进海南自由商业港建树各项事情。中央和国度构造有关单元要凭据本方案要求，主动指导敦促海南自由商业港建树，进一步细化相关政策法子，拟定出台实施方案，确保政策落地收效。推进海南全面深化改良开放率领小组办公室牵头创立指导海南推进自由商业港建树事情小组，由国度成长改良委、财务部、商务部、中国人民银行、海关总署等部划分离派出干部驻海南实地指导开展自由商业港建树事情，有关环境实时上报率领小组。国务院成长研究中心组织对海南自由商业港建树开展全进程评估，牵头设立专家咨询委员会，为海南自由商业港建树建言献策。

　　（三）稳步推进政策落地。加大督促落实力度，将各项政策办法抓实抓细抓出成效。当真研究和妥善办理海南自由商业港建树中碰着的新环境新问题，对一些重大政策法子做好试点事情，努力稳妥推进方案实施。

　　《 人民日报 》（ 2020年06月02日 01 版）

(责编：冯粒、岳弘彬)