县城补短板内需扩空间(经济新方位·“两新一重”建设)(2)
民众处事设施提标扩面,包罗优化医疗卫生设施、教诲设施、养老托育设施、文旅体育设施、社会福利设施和社区综合处事设施等6项任务。此后,县城将拥有尺度化的疾控中心,更多公办幼儿园、养老床位和体育公园,还将打造综合性多成果的社区优美糊口处事站。
情况卫生设施提级扩能,包罗完善垃圾无害化资源化处理惩罚设施、污水会合处理惩罚设施和县城民众茅厕等3项任务。通过补短板,县城将慢慢淘汰原生垃圾直接填埋,也将拆除或改建老旧民众茅厕,宜居度将大大晋升。
市政公用设施提档进级,包罗推进市政交通设施、市政管网设施、配送投递设施、老旧小区更新改革和县城伶俐化改革等5项任务。《通知》明晰,将加速建树新型基本设施,加速5G网络向县城延伸包围,推进交通、电网、水务等市政公用设施智能化。
财富培养设施提质增效,包括完善财富平台配套设施、冷链物流设施和农贸市场3项任务。此后,在县城的财富园区和特色小镇内,将加速健全检讨检测认证中心、技能研发转化中心、智能尺度厂房、便企政务处事中心、农村产权生意业务中心等。
“完善财富平台配套建树,有助于促进要素自由活动、低落生意业务本钱,引发内生成长动力,从而提高县域财富就业支撑本领。”蔡翼飞说。
实施17项建树任务要区分轻重缓急。“要响应疫情防控需求,优先支持民众卫生防控救治设施、医疗废料会合处理设施建树。”国度发改委筹划司有关认真人先容,思量到镇区常住人口10万以上的158个非县级当局驻地特大镇,已具备小都市甚至中等都市城区的人口局限,但民众资源仍凭据镇级来设置,与民生实际需求对比存在极大缺口,“小马拉大车”的现象日益凸显,因此《通知》将特大镇一并纳入支持的方针区域。
加大财务资金和建树用地支持,项目经营实施要做到5个“严防”
县城城镇化补短板强弱项,规模多、任务重,钱从那边来?地又怎么给?
加大财务资金支持。《通知》指出,县城公益性项目主要通过处所当局财务资金予以投入,切合条件的县城公益性项目可通过中央预算内投资予以适当支持。对个中有必然收益但难以贸易化合规融资、确需举债的县城公益性项目,除上述资金支持渠道外,还可通过布置处所当局专项债券、抗疫出格国债予以支持。
着眼释放当局投资乘数效应,《通知》明晰指出,对切合条件的大中型准公益性及策划性项目,可通过健全政银企对接机制,操作开拓性政策性贸易性金融或国度城乡融合成长基金予以融资支持。对切合条件的县城伶俐化改革、财富平台配套设施建树等规模项目,可通过新型城镇化建树专项企业债券予以融资支持。类型有序推广PPP模式,发动民间投资参加投入的努力性。
增强建树用地支撑。《通知》要求,优化新增建树用地打算指标和城乡建树用地增减挂钩指标分派,保障县城城镇化补短板强弱项项目标公道用地需求。
国度发改委筹划司有关认真人指出,市县级人民当局在项目经营、储蓄、实施的进程中,需要做到5个“严防”:严防处所当局债务风险,僵持极力而为、实事求是,精准补短板、不留后遗症;严防“洪流漫灌”,确保精准投资、提高投资效益;严防“半拉子工程”,确保项目资金来历靠得住、局限富裕;严防“大拆大建”,勉励优先采纳改扩建方法,须要时采纳新建迁建方法;严防“贪大求洋”,落实合用、经济、绿色、雅观的新时期修建目的,优化修建设计和风采打点。
制图:沈亦伶