全国农村集团家底，摸清了（经济聚焦）(2)

　　已往大量闲置的村集团资产得以盘活，促进了资产保值增值。各地努力摸索资源开拓型、物业租赁型、村子旅游型、农业出产型等集团经济成长模式，创新了集团经济运行新机制。在重庆，38个“三变”试点村共盘活集团地皮资源3.1万亩、闲置农房552套，2018年村均集团策划收入打破10万元。

　　在清产核资进程中，各地不绝完善集团资产清查、挂号、保管、利用、处理、按期陈诉等制度，敦促集团资产打点机制进一步类型。譬如，山西、四川、陕西等省份拟定非策划性资产确权及管护步伐，重点对学校、阶梯、水利设施等资产的产权归属、管护主体及管护责任作出划定。

　　“管好用好集团资产，防备集团资产流失，关乎农夫切身好处。”农业农村部有关认真人暗示。今朝，全国农村集团资产监视打点平台建树已列入《数字农业农村成长筹划（2019—2025年）》，接下来将抓紧做好系统开拓建树等事情，敦促农村集团资产财政打点制度化、类型化、信息化，把清产核资的成就固定好、操作好、成长好。

　　一连推进农村集团策划性资产股份相助制改良 

　　2016年，中共中央、国务院印发《关于稳步推进农村集团产权制度改良的意见》，明晰提出，力图用5年阁下时间根基完成农村集团策划性资产股份相助制改良。这是继农村地皮制度改良后又一项重大农村改良。

　　李国祥强调，在清产核资的基本上，要通过构建公道的产权布局，并充实发挥其优势和效能，成立起切合市场经济要求的农村集团经济运行机制，敦促资产打点有序，策划有效，收益可一连，为村子振兴提供成长动能。

　　凭据试点先行、有序推进的原则，全国已先后组织开展四修正良试点，指导各地在清产核资基本上，类型开展成员身份确认、折股量化资产、成立健全组织、治理挂号赋码等事情。据相识，停止2019年底，中央试点单元包罗15个省份、89个地市、442个县（市、区），各级试点单元包围全国80%阁下的县。本年3月，中央农办、农业农村部印发通知，商请13个非整省试点省份全面推开改良（北京、上海、浙江等3省市根基完成改良任务）。至此，改良试点实现省级全包围。

　　今朝，全国已有高出41万个村完成农村集团产权制度改良，确认成员高出6亿人。一些下层干部感应，改良把集团家底摸清了，把谁是成员搞清楚了，把集团和农夫的干系理清楚了，农夫手里的“红本本”酿成了“红票票”，这就是实实在在的改良成就。

　　农业农村部有关认真人暗示，下一步，将增强农村集团经济组织建树，指导相关村（组）凭据法令礼貌行使集团资产所有权，并完善相关政策法子，增强对集团经济组织认真人策划打点本领的造就晋升。同时，指导处所通过盘活集团资源、入股或参股、量化资产收益等方法加强村级集团经济实力。

　　《 人民日报 》（ 2020年07月13日 10 版）

(责编：牛镛、岳弘彬)