属地打点，也要层层认真（红船观澜·阻挡形式主义⑧）

“厘清差异层级、部分、岗亭之间的职责界线，凭据权责一致要求，成立健全责任清单，科学类型‘属地打点’，防备层层向下层转嫁责任。”中办印发的《关于一连办理困扰下层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚定作风担保的通知》，为敦促下层减负事情取得实效注入新动力。

属地打点，通俗地说就是谁的辖区谁认真，有利于明晰责任落实，确保各项决定陈设在下层贯彻执行，也有利于强化源头管理，推进问题办理在下层，抵牾化解在下层。但是连年来，一些处所和部分以“属地打点”为由，把自身应包袱的事情推给下层，一旦呈现问题，统统由下层包袱责任。对此，下层不堪重负。

好比，有下层同志反应，“‘属地打点’是个筐，什么都可以往里装。”有的乡镇一年签订的责任状、任务书多达四五十份。再如，原本各人一起干，此刻只有本身干，有些部分还义正辞严催着干。而面临许多事情任务，一些下层单元既无本领也无权力，基础担不起、扛不住。

上面千条线，下面一根针，下层是政策落实的“最后一公里”，相关处所和部分假如层层向下层转嫁责任，看似层层压实责任，实则层层不认真任；看似事情有了着落，功效往往是影响了事情希望。这是一种典范的形式主义、权要主义。而且，承接上级转嫁的责任多了，自然挤占了下层干部的时间、精神，加重了事情承担，甚至影响到下层本职事情。倘若因此被约谈、问责甚至处分，更会凉了下层干部的心。尚有些下层干部发生麻痹心态，问责的严肃性也就打了折扣。

因此，问责只是打点手段之一，层层认真才是做事创业的应有立场，才气真正为下层减负。当前，各级党委当局应按照中办《通知》要求，增强制度建树，明晰职责分工，拧紧责任链条。对付确需下放到下层的事情，要严格凭据制度、措施审核把关，既要明晰责任也要下放权力。随意转嫁责任、“甩肩负”，本质上是不继续、不作为，是失职失责，对此要果断防御截止。

一方面是防备层层转嫁责任，一方面要伸出体贴辅佐的手。当前，无论是决胜全面建成小康社会、决斗脱贫攻坚，照旧统筹推进疫情防控和经济社会成长，抑或是村子振兴、生态文明、社会治安、民生处事，都需要宽大下层干部恪尽职守、继续作为。同时，下层开展有效管理，也离不开各方面的支持和保障。各地各部分应进一步转变事情理念，改造事情方法，沉下身子、甩开膀子，通过重心下移、资源下移，指导和辅佐下层办理实际坚苦，敦促完善下层管理体系。下层夯实了，各方面事情落实才会更有力。

《 人民日报 》（ 2020年07月21日 19 版）

(责编：梁秋坪、岳弘彬)