王一鸣:全球经济K型复苏加剧不平等 应加强合作数字化转型
11月13日晚,国务院发展研究中心原副主任王一鸣在在2020中国发展高层论坛经济峰会上,对于世界经济新冠疫情后的复苏谈到,当前呈现的全球经济“K型”复苏会加剧社会不平等的矛盾,加剧民族主义、保护主义与全球债务风险。为应对这一形势,各国应加强国际合作与对话,加快绿色复苏与数字化转型,进而减少分化,促进平衡包容的疫情后全球经济复苏。
此前10月22日,财政部原副部长朱光耀曾在北京表示,后疫情时代各方期待的全球经济“V型”反弹并未出现,当前正呈现出一种第二次世界大战后罕见的“K型”复苏。
朱光耀介绍道,“K型”复苏有四个突出特点:区域和国别间经济增长趋势呈现K字型分化;实体经济和金融市场表现分离非常明显;收入分配领域的剪刀差更加突出;多国之间全球治理方面的差距非常明显。
例如,国际货币基金组织最新报告预测2020年全球经济将萎缩4.4%。其中,美国经济萎缩4.3%,欧元区经济萎缩8.3%,而中国则将成为全球主要经济体中唯一正增长的国家。
王一鸣也表示,当前在发达经济体和发展中经济体之间、在发达经济体内部不同国家之间,应对疫情的政策都存在差异,经济表现也不尽相同。
例如,西班牙、意大利等国经济收缩的幅度要明显大于发达经济体平均水平。
此外,经济复苏的结构性差异还体现在不同行业和领域。大型的科技公司营业额和利润在大幅上升,技术和数据的优势更加凸显,市场的集中度也在进一步提高。
王一鸣认为,“K型”复苏会带来收入差距进一步扩大。疫情对低收入群体造成更大的冲击,同时事实上推高了高收入群体的财富水平,这种特征也加剧了社会不平等的矛盾,而且可能会进一步加剧保护主义和民族主义的情绪。
同时,疫情还带来了全球债务水平的攀升,为了应对疫情的冲击,全球主要经济体都推出了空前规模的财政、货币政策,全球国家平均赤字率上升了9%,一些经济体债务水平更是突破了历史高位。王一鸣称,潜在产出水平的下降意味着税基在缩小的,所以全球整体的债务风险在增大。
王一鸣表示,在这样的背景下,“我们比以往任何时候都需要强有力的国际合作来携手应对。”应通过全球经济治理的升级,推动全球经济进入稳定复苏的轨道。
王一鸣对于后疫情时代的全球经济复苏提出以下4个建议:
一是加强国际抗疫合作。当前,疫情仍处于持续扩散中,战胜疫情是经济复苏的前提,各国应加强疫情的监测、疫苗研发和疫情防控等领域的合作,共同为世界经济复苏创造条件。
二是加强宏观政策对话,充分利用包括智库等多边平台加强国际对话,寻求利益的最大公约数。在宏观政策协调上各国要共同维护全球产业链、供应链的稳定,化解金融风险和各种债务风险,促进更加均衡、公平、包容的经济复苏。
三是推动绿色复苏。疫情为应对气候变化、推动绿色转型提供了机会窗口。中国已经宣布了在2030年前二氧化碳排放达到峰值,2060年前实现碳中和,各国也需要联合采取行动来增加绿色投资,特别是发展清洁能源和可再生能源,将全球升温的幅度控制在巴黎协定的目标之内,使绿色发展成为经济复苏的新动能。
最后,要加快推进数字化转型,这次疫情限制了人员的流动,同时也为世界经济的数字化转型提供了契机。当前全球互联网用户达到40亿人,云端的生产生活快速发展,远程医疗、在线教育、电子商务显示出独特的优势,大数据、人工智能、工业、互联网这些新模式在迅速崛起。
因此,王一鸣认为要推动数字领域的国际合作,包括国际规则的制定、共同治理消除数字鸿沟等,这些将成为世界经济复苏的新引擎。