最高检就2021年1至9月全国检察机关主要办案数据答问(3)

　　记者：《人民检察院民事诉讼监督规则》扩大了检察机关依职权启动监督程序案件的范围，检察机关在依职权履职方面有哪些数据可以和我们分享？

　　案管办负责人：《意见》强调，民事检察要健全抗诉、检察建议等法律监督方式，增强监督的主动性、精准度和实效性。今年8月1日《人民检察院民事诉讼监督规则》正式施行，《规则》适度扩大了依职权启动监督程序案件的范围，民事检察的主动性监督性明显增强。今年1至9月，在民事检察监督案件中，共依职权受理86488件，同比上升73.7%，占直接受理案件数的58.9%，同比增加8.8个百分点。其中民事生效裁判案件中，依职权受理9978件，同比下降7%；民事审判监督案件中，依职权受理35339件，同比上升89%，占91.9%，同比增加6.1个百分点；民事执行监督案件中，依职权受理41171件，同比上升95.1%，占81.6%，同比增加10.2个百分点。

　　地方检察机关采取多种形式，积极主动发现监督线索。比如，黑龙江省某市检察机关主动开展农村“三资”领域虚假诉讼专项监督活动，就农村“三资”虚假诉讼案件发出再审检察建议36件、审判程序违法检察建议10件、执行违法检察建议4件。通过检察履职，促进了社会主义新农村建设，维护了国家粮食安全，为推进农村基层治理贡献检察智慧、检察力量。再比如浙江省某区检察机关依托“民事裁判智慧监督系统”，发现110件民事案件审判活动中存在公民代理违法现象，遂向法院发出检察建议，有效规范了公民代理行为，促进了社会法律服务健康发展。

　　记者：行政检察在践行“穿透式监督”理念，参与社会治理方面有什么新举措？

　　案管办负责人：《意见》强调，行政检察在履行法律监督职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的，可以依照法律规定制发检察建议等督促其纠正；在履行法律监督职责中开展行政争议实质性化解工作，促进案结事了。全国检察机关通过专项监督和类案监督方式，践行“穿透式监督”理念，发挥“一手托两家”职能，促进解决行政诉讼中存在的共性问题。比如在开展行政诉讼监督过程中，对行政机关不履行生效判决裁定、违法行使职权或不行使职权等违法行为，依法发出检察建议7832件，同比上升1.6倍，对行政机关依法履职、国家治理体系和治理能力现代化发挥推动作用。又比如，2021年1至9月，全国开展行政争议实质性化解4937件，今年前三季度逐季上升，分别为1017件、1899件、2021件，二、三季度环比分别上升86.7%、6.4%。再比如在开展“土地执法查处领域行政非诉执行监督”专项活动中，坚持全面审查原则，既监督人民法院公正司法，又促进行政机关依法行政。山东枣庄市院从“裁执分离”案件入手，在监督人民法院办理非诉执行案件的同时，“穿透式”地对19起行政非诉执行案件中行政机关不依法强制执行的违法问题进行监督并制发检察建议，行政机关在收到检察建议后对辖区内占用5423平方米土地的违法建筑物完成拆除，既维护了司法权威，也有效保护土地红线不受侵犯。

　　记者：公益诉讼检察在保障人民群众切身利益方面，有哪些值得关注的重点？