生态环境部首次在赤水河流域启动“三合一”执法检查(2)

　　参加这次排查的生态环境部华南所专家陈尧告诉《法治日报》记者，对赤水河流域入河排污口排查，采取“河流测水质、沿岸数排口、溯源查污染源”的系统排查方式，通过水质监测为精准执法提供线索，执法检查为河流污染找出原因，最终形成一个系统的诊断分析。

　　生态环境部执法局副局长史庆敏说，赤水河流域入河排污口排查涉及赤水河干流、51条一级支流以及72条中小支流。“如果说赤水河干流是‘主动脉’，那么51条一级支流就是‘次动脉’，72条中小支流就是‘毛细血管’。”在史庆敏看来，这些河段生态环境敏感、开发强度较高、环境问题相对突出。在全面摸清“1+51+72”河段上每一个排污口的排污情况基础上，再用几年时间，完成赤水河入河排污口“监测、溯源、整治”。

　　2019年，生态环境部曾启动对长江入河排污口的排查。赤水河是长江的一级支流，赤水河排查与长江入河排污口排查有何不同？陈尧说，对长江的排查主要是沿干流两岸开展，而对赤水河的排查则实施全流域排查，既查干流、又查支流，还要查老百姓身边的小沟、小渠、小池塘等“小微水体”，涉及赤水河整个水生态循环系统，难度更大。这次排查将赤水河流域内90%以上的城镇居民生活聚集区，95%左右的工矿企业聚集区以及全部珍稀特有鱼类保护区等生态敏感脆弱区域基本上全部囊括其中。

　　而就赤水河流域排查面临的难点，生态环境部华南所吴仁人博士认为，赤水河流域作为跨省界河流，其上下游、左右岸，不同地区、不同部门之间在水污染防治上需要更好地协调与合作。赤水河全流域整体衔接和协调模式还处于探索阶段，各地河长办围绕本行政辖区内河段保护管理需求而编制的“一河一策”实施方案，往往因上下游、左右岸治理方案间缺乏有效衔接，造成整条河流上出现“一河多策”，对问题有不同认知，也需要统一的行动。

　　翟青指出，赤水河流域入河排污口排查将以流域水生态环境质量改善为目标，沿岸数排口、下河测水质、溯源查污染源，全面摸清流域入河排污口底数，了解掌握流域突出生态环境问题，建立流域水生态环境治理“诊断图”。

　　对突出问题立查立改

　　“对赤水河流域所进行的不仅仅是入河排污口排查，同时，还要开展企业执法检查，重点关注集中式污水处理设施、白酒酿造、采掘及养殖等行业污水排放情况。”史庆敏说，还要实施水生态环境监测，即对重点河段进行水环境、水生态监测，了解流域突出生态环境问题。

　　据介绍，针对这次排查检查，生态环境部会同地方开展了广泛调研。调研显示，赤水河流域是茅台酒、郎酒、习酒等名优酱酒的核心产地和全国主产区，流域内白酒酿造企业以及酿酒作坊所占比重相对突出；习水县、古蔺县、镇雄县和仁怀市等地区工矿企业相对集中。调研还发现，流域内一些无主矿井涌水及尾矿、煤泥淋溶水未经处理排放；一些养殖场打着“还田还土”的幌子将粪污乱泼乱倒。

　　据陈尧介绍，“一些地区酿酒企业高度集中，上千家酒厂沿河谷分布，重点乡镇里基本占用了除生活用地之外的所有适宜开发的土地。个别酒厂利用喀斯特地形向地下溶洞排污，影响十分恶劣。”据其透露：“上千家酒企污水集中排放，污染量惊人。”