四川省德阳市人民防空办公室原主任卢锋严重违纪违法案剖析(2)

　　由于错误地认为自己没有得到组织的“重用”，失去动力的卢锋对于工作敷衍塞责、得过且过，加之其经常面对各类商人老板，看着这些有求于己的老板轻松享受着大富大贵，卢锋心态彻底失衡，这之后，他在单位设立“小金库”，通过虚增虚列广告费、会务费等方式套取单位资金用于慰问领导、职工以及接待事宜，大肆收受管理服务对象所送的礼品礼金，开始谋划自己的“钱途”。

　　“我平时喜欢养观赏鱼，不少老板投其所好也会送我一些，我对鱼的品种如数家珍，但我对党纪国法的知识却十分贫乏，根本没有静下心来认真学习过，不了解禁止性规定，渐渐对纪法失去敬畏，导致行为失范。”卢锋说。

　　作为一名党员领导干部，卢锋本应严格履职尽责，为党为人民谋利，但他却背离入党誓言，忘却初心，对党纪国法不知敬畏，对违纪违法行为不知收敛，利用手中的权力谋取不义之财，最终滑入违法犯罪的深渊。

放纵贪欲主动“出击”，大开收受贿赂之门

　　2012年，四川省新的人防易地建设收费标准出台，其中规定三类和省人防重点城市的防空地下室易地建设费由原来的每平方米10.5元调整到每平方米40元。对于法定必须承担防空地下室建设义务的房地产开发企业来说，不管自己建还是缴纳费用由政府部门代建，人防建设费都成了一笔不小的开支，于是，不少企业主在如何逃避人防费用上动起了歪脑筋，而时任德阳市人防办主任的卢锋则成为这些老板的重点“攻略对象”。

　　“卢主任，有件事想请您帮帮忙。”2012年2月，刚上任不久的卢锋就迎来了第一位“访客”——德阳某房地产企业负责人陈某。陈某请求卢锋帮助其免除易地建设费用，并承诺事成之后会有不少感谢费。第一次处理请托事项的卢锋并没有当场明确表态，只说成与不成还要“研究研究”。这个“研究”实则是卢锋内心党性原则与贪欲的激烈斗争，最后，卢锋没能抵住诱惑、守住底线，向糖衣炮弹举起了白旗。

　　不久后，陈某带着10万元再次找到卢锋，并表示之后还会有其他“感谢”。这一次，卢锋毫不犹豫地收下了这10万元。“你之前答应的事，怎么没有下文了？”事成之后，见陈某迟迟未提及后续的“感谢”，卢锋便主动联系陈某索要，陈某只得邀请卢锋到香港游玩，并送给其一块价值近19万元的手表。

　　此后，“卢主任肯帮忙”的消息在德阳各房地产企业中不胫而走，前来找卢锋帮忙的房地产老板越来越多，而卢锋来者不拒，想尽办法为他们减免费用，自己则从中捞取好处。

　　“调整后的易地建设费标准中有一条规定，保障性住房建设项目可免收易地建设费，卢锋就是利用这条规定大肆违规审批，帮助一些房地产企业逃避应缴纳的易地建设费。”据办案人员介绍，一些房地产项目是商品房和保障性住房建设为一体，保障性住房可以免收易地建设费，而商品房建设部分则不在此免收范围内，但卢锋却都统一作为保障性住房批准免收。

　　面对“闻风而来”的企业主，卢锋的胃口也越来越大，从几万元到上百万元，他都一一“笑纳”，甚至主动向对方索要好处费。