国办督查室：部分地方减税降费助企纾困政策未有效落实(2)

　　——执行减免国有房屋租金政策打折扣。天津市南开区澄江路房管站公有房产2020年为商户减免4个多月房租后，2021年却上调房租近1倍，不仅抵消了疫情期间房租减免政策红利，还加重了租户负担。重庆市化工研究院有限公司未对符合减免国有房屋租金政策的56户租户免除2020年上半年3个月共计100余万元租金。

　　——拖欠企业账款。贵州省遵义市湄潭县拖欠某企业承接的学校建设项目工程款6236万元，毕节市威宁县拖欠7家个体燃煤供应商垫付的2020年特困群众过冬购煤款994.6万元。宁夏回族自治区银川市2019年8月至2021年7月拖欠6家企业污水处理服务费5.2亿元。中冶交通建设集团有限公司拖欠某民营企业账款1000万元。

　　——违规设置妨碍货车通行的道路限高设施和禁行规定。辽宁省营口市、重庆市沙坪坝区违反交通运输部等四部门《关于深入开展道路限高限宽设施和检查卡点专项整治行动的通知》等规定要求，在多条省道和城市道路违规设置限高设施。安徽省亳州市、芜湖市繁昌区和山东省济宁市等地违反公安部《关于优化和改进城市配送货车通行管理工作的指导意见》等规定，出台城区货车禁限行文件，在部分城区实施24小时禁行。

　　二、部分地方扩内需保就业保民生仍有短板弱项

　　——财政资金和专项债券资金闲置、被挤占挪用。2020年8月至11月，天津市收到中央财政支持住房租赁市场发展补助资金20亿元，截至督查时该笔资金仍未分配下达。吉林省2021年中央财政农田建设补助资金、城镇保障性安居工程补助资金于2021年4月拨付至预算执行单位，截至督查时支出比例仅为6.4%和7.9%。海南省2021年中央财政医疗服务与保障能力提升补助资金于2020年12月至2021年5月分批拨付至预算执行单位，截至督查时支出比例仅为4.4%。海南省儋州市农业农村局前期准备不足，导致2020年12月和2021年4月两批中央财政生猪(牛羊)调出大县奖励资金504万元截至督查时支出进度仍为零。内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区违规挪用2019年至2021年中央财政老旧小区改造专项资金1.25亿元，主要用于偿还隐性债务本息。山西省汾阳市财政局违规将2000万元抗疫特别国债资金用于其他项目建设。

　　——落实就业政策等有偏差。山东航空股份有限公司、山东省机场管理集团有限公司违反教育部《关于做好2021届全国普通高校毕业生就业创业工作的通知》等规定，在2021年招聘公告中要求考生学历为“普通全日制本科及以上”“全日制本科及以上”，对非全日制学生设置不合理门槛。河北省唐山市社会保险事业服务中心将本应由其承担的灵活就业人员社保办理业务，变相委托给唐山市新征程保险服务中心代为办理，并默许其向灵活就业人员收取代理费用，变无偿服务为有偿服务。仅2020年1月至2021年7月，唐山市新征程保险服务中心向灵活就业人员收取养老保险、医疗保险代理费用达753.7万元。