国办督查室：部分地方减税降费助企纾困政策未有效落实(4)

　　——政务服务事项难以网上办、一次办。“太原市车辆通行证网办系统”要求企业群众提前3至5个工作日申请，办理过程中需要明确行驶路线，导致临时送货、不熟悉当地路况的司机难以操作。2021年1月至8月，太原市共办理各类车辆通行证26.3万张，其中通过网办系统办理的仅有0.43万张。辽宁省省直住房资金管理中心、沈阳住房公积金管理中心两个信息系统尚未实现信息共享，在“省直系统”开户后转移到“市直系统”管理的群众，提取公积金时需先到“省直系统”开具《个人缴存明细》，再到“市直系统”申请提取。

　　四、部分地方推进乡村建设简单粗放

　　——大拆大建浪费财政资金。安徽省合肥市肥东县下达年度目标绩效考核任务，变相强制要求各乡镇完成增减挂钩指标。为完成增减挂钩项目入库任务，一些乡镇对刚刚完成改厕通水的农房进行拆除复垦，新建的厕所、饮水等设施一并废弃。经初步测算，从2019年起至督查时肥东县共有1596个改厕设施被拆除，7200多户供水设施被废弃，造成各级财政资金损失浪费693万元。

　　——重建轻管影响工程实效。2019年山西省太原市娄烦县实施基础设施改造工程，将涉及5个乡镇10个行政村的污水收集主管网和一体式污水处理站项目纳入改造，项目总投资1760万元，于2020年建成并投入使用。因只建设污水收集主管网，对入户管网建设未列入规划，导致部分污水处理设施未有效运转。2015年辽宁省在全省范围内建设9300家益农信息社。督查组在沈阳、铁岭等地抽查发现，大量益农信息社处于闲置、无人使用状态。广西壮族自治区有关部门和单位投入大量资金依托各自平台和渠道开展电子商务进农村工作，分别建成农村电子商务服务站点、益农信息社、“邮乐购”店等。督查组在南宁、柳州等地抽查发现，有关网点普遍存在重复建设、设备闲置等问题。

　　——耕地“非农化”“非粮化”仍有发生。河北省沧州市任丘市长丰镇多处耕地因违法取土形成深坑，其中25个深坑系2018年、2019年有关单位和个人非法取土、卖土牟利形成，初步测算涉及耕地面积265.03亩；衡水市桃城区郑家河沿镇不顾中央三令五申，在流转的904.74亩耕地上组织植树造林绿化。安徽省淮南市毛集实验区城乡规划建设管理局在未履行土地性质变更手续的情况下，将1361亩耕地性质变更为“旅游设施用地”；滁州市全椒县六镇镇大张村占用基本农田600余亩种树养蝉。

　　五、一些地方和单位对2020年度中央预算执行和其他财政支出审计查出问题整改不彻底