前9月全国检察机关起诉开设赌场罪63238人 同比上升40%(2)

光山新闻网 采集侠 2021-11-29 15:03:01
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  三是犯罪链条长、涉案人员多,犯罪集团化倾向明显。新型开设赌场犯罪中,犯罪分子充分利用信息网络技术,将相关的软件、平台研发,赌场、代理与赌客之间的勾连,赌场的宣传、推广,实施赌博活动以及赌博后的赌资结算等环节分割开,由不同的人员分工合作,利用不同的途径进行赌博活动,犯罪链条长、涉案人员多,各环节分工明确,犯罪集团化特征明显,伴发多种犯罪,同时,也给司法机关对相关的犯罪取证工作和事实认定带来困难。

  四是犯罪涉及的地域广,社会影响大,危害严重。相较传统开设赌场犯罪仅限于一地,新型开设赌场犯罪,特别是利用网络开设赌场,在互联网上进行推广,招赌揽赌,参赌人员数量众多,常常遍及全国。从有关案件情况看,查获的赌博网站,有的注册会员多达数十万人,有的涉及数省甚至全国的各省级地区。司法机关搜集、调取、审查认定相关证据的难度高、要求也高,工作量大。赌博犯罪给参赌人员造成直接的重大财产损失,创办的企业破产倒闭,甚至大半生积累的财富付之东流,并导致众叛亲离,有的还引发出其他犯罪。同时,该类犯罪还会造成巨大的资金外流,影响国家经济安全,影响国人形象。许多赌博犯罪还伴随着网络诈骗、敲诈勒索、非法拘禁、偷越国(边)境等犯罪,严重影响社会秩序、危害我国公民的人身财产安全。

  苗生明要求,立足检察职能,准确适用法律,依法严惩开设赌场犯罪。

  一是加强研究和指导,重点打击治理跨境赌博犯罪。最高检高度重视打击治理跨境赌博工作,对于当前开设赌场犯罪形势、犯罪规律、犯罪特点、法律适用、刑事政策等问题进行专门研究,确保准确认定犯罪事实,依法精准打击开设赌场犯罪;积极参与涉及赌博犯罪的立法和相关法律文件的研究制定工作,对全国人大常委会关于刑法修正案(十一)中涉及刑法第303条的修订,提出了相关的意见和建议,并会同有关部门,结合当前开设赌场犯罪的新形势,研究出台了《关于办理跨境赌博犯罪案件若干问题的意见》,为各地依法惩治开设赌场犯罪提供法律适用意见;结合赌博犯罪高发的态势,对于重点地区,下发了《关于积极参与打击治理跨境赌博工作,依法严厉打击跨境赌博犯罪的通知》,部署各地检察机关开展打击治理跨境赌博工作,并提出了明确的工作要求。

  二是充分发挥检察一体化制度优势,依法严惩开设赌场犯罪。针对当前开设赌场犯罪的特点,对于涉境外、犯罪集团、跨地区办理的重点案件,全国检察机关充分发挥检察一体化优势,对涉及16个省级地区的14起开设赌场系列案件挂牌督办,要求各地检察机关在办案中,进一步加强统筹协调,严格依法办案,依法严厉打击开设赌场犯罪,确保案件政治效果、法律效果、社会效果的统一。各省级检察院对于跨地区办理的系列案件,加强对下指导,如浙江省检察院在指导办理跨省赌博犯罪集团系列案件时,结合涉案人员多的特点,跨地区调配公诉人,强化办案力量;陕西省检察院在指导办理“吉瑞彩”网络赌博系列案件中,针对该案由9个基层检察院同时办理的实际,省院加强研究,统一批捕、起诉的证据标准,确保案件办理质量;广东省检察院在指导办理“亚博体育”网络赌博系列案件时,针对该案由9个地市的26个检察院办理的实际,省院通过制定案件办理工作指引、现场观摩庭审指导等方式,确保共计283件重点案件的办理效果。