公安部新规维护民警执法权威辅警享受同等权益

　　暴力干涉警察执法、酒驾冲撞交警……近年来，侵犯民警执法权威的事件时有发生，触犯众怒。

　　明年2月1日起，公安部制定的《公安机关维护民警执法权威工作规定》将正式施行。新规为保障公安民警依法履行职责、行使职权，维护国家法律尊严和民警执法权威奠定坚实基础。

　　 发 顾一航 摄

　　40年来，超1.3万公安民警因公牺牲

　　来自公安部的数据显示，改革开放40年来，全国共有1.3万余名公安民警因公牺牲，为公安事业献出了宝贵生命。

　　仅2013年至2017年的5年里，全国公安民警因公牺牲2003人，因公负伤或致残2.5万人，其中，2017年牺牲361人，平均年龄只有43.5岁。

　　这些流血牺牲有相当一部分是由于民警在执法执勤过程中受到暴力袭击、报复伤害、妨害阻碍所造成的。

　　仅2017年，各级警务督察部门就受理核查侵害民警执法权益案(事)件1.3万起，处理侵害行为人1.8万名，为1.6万名民警提供救济、恢复名誉、挽回损失。

　　侵犯民警执法权威，或被追究刑事责任

　　此次出台的《规定》明确，公安民警依法履行职责、行使职权受法律保护，不受妨害、阻碍，民警及其近亲属的人身财产安全不因民警依法履行职责、行使职权行为受到威胁、侵犯，民警及其近亲属的人格尊严不因民警依法履行职责、行使职权行为受到侮辱、贬损。

　　此外，侵犯民警执法权威将会面临处罚。

　　依照《规定》，行为人实施侵犯民警执法权威的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

　　民警因依法履行职责、行使职权，本人或者其近亲属遭遇恐吓威胁、滋事骚扰、尾随跟踪，或者人身、财产受到侵害的，民警所在公安机关和有管辖权的公安机关应当及时采取保护措施，依法追究行为人的法律责任。

　　依法履职造成损害 民警个人不担责

　　依照《规定》，民警按照法定条件和程序履行职责、行使职权，对公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，民警个人不承担法律责任，由其所属公安机关按照国家有关规定对造成的损害给予补偿。

　　在执法过错责任追究方面，《规定》提出，公安机关应当严格依法依规开展执法过错责任追究工作。非因法定事由、非经法定程序，不得对民警采取停止执行职务、禁闭等措施，不得作出处分或者免职、降职、辞退等处理。

　　此外，公安机关不应当受舆论炒作、信访投诉等人为因素影响，不当或者变相追究民警责任，加重对民警的处分、处理。

　　成立维护民警执法权威工作委员会

　　《规定》第四条提出，县级以上人民政府公安机关应当成立由督察长为主任，警务督察和法制、警令指挥、警务保障、政工人事、教育训练、新闻宣传及执法办案等部门为成员的维护民警执法权威工作委员会。

　　维护民警执法权威工作委员会办公室设在警务督察部门，具体负责协调督办侵犯民警执法权威案件，受理调查相关民警的申请申诉，为受到侵犯的民警提供救济、恢复名誉、挽回损失。

　　遇以下情况，公安机关应积极维护民警执法权威

　　依照《规定》，民警在依法履行职责、行使职权过程中或者因依法履行职责、行使职权遇到以下情形的，公安机关应当积极维护民警执法权威：

　　(一)受到暴力袭击的；

　　(二)被车辆冲撞、碾轧、拖拽、剐蹭的；

　　(三)被聚众哄闹、围堵拦截、冲击、阻碍的；

　　(四)受到扣押、撕咬、拉扯、推搡等侵害的；

　　(五)本人及其近亲属受到威胁、恐吓、侮辱、诽谤、骚扰的；

　　(六)本人及其近亲属受到诬告陷害、打击报复的；

　　(七)被恶意投诉、炒作的；

　　(八)本人及其近亲属个人隐私被侵犯的；

　　(九)被错误追究责任或者受到不公正处分、处理的；

　　(十)执法权威受到侵犯的其他情形。

　　 记者 张浪 摄

　　建立抚慰金制度 辅警同样享受

　　本次公布的新规中，还强调了抚慰金制度的建立。

　　依照《规定》，公安机关应当建立维护民警执法权威抚慰金制度，规范审批和管理使用。民警所属公安机关及其政工人事部门、警务督察部门负责人应当出面抚慰因依法履行职责、行使职权受到侵害的民警。

　　值得一提的是，《规定》中将警务辅助人员也一并纳入保护范围。