经济增速预期目标怎么看？——与四位经济学家、全国政协委员面对面

　　新华社北京3月5日电题：经济增速预期目标怎么看？——与四位经济学家、全国政协委员面对面

　　新华社记者于佳欣、任沁沁、王鹏

　　5日，政府工作报告提请十三届全国人大五次会议审议。围绕“稳字当头、稳中求进”，报告中一系列指标和部署引人关注。经济增速预期目标怎么看？政策部署有“加”有“减”，如何发力？民生保障如何落实？

　　新华社记者专访了全国政协经济委员会副主任杨伟民、中国国际经济交流中心副理事长王一鸣、北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫、清华大学经济管理学院院长白重恩，请这四位全国政协委员解读报告里的经济工作热点。

经济增速预期目标设定5.5%左右，怎么看？

　　经济增速预期目标历来备受关注，今年这一目标调整为5.5%左右，如何看？

　　全国政协经济委员会副主任杨伟民委员说，经济增速目标设定不能只看眼下这一年，要考虑前一年的基数，也要考虑往后的可持续发展，尽力避免年度之间忽高忽低。“前年的GDP增速为2.3%，去年为8.1%，面对这样的高基数，今年适当调低增速目标符合实际。”

　　“今年经济增速预期目标设定更接近潜在经济增长水平。”中国国际经济交流中心副理事长王一鸣委员表示，我国GDP已突破114万亿元，在这样的体量上能保持5.5%左右的增速非常了不起，这也有利于我们在世界经济格局深刻调整中更好把握发展主动权。

　　清华大学经济管理学院院长白重恩委员强调，在保持一定增速下，应更注重发展质量，比如就业是否充分、物价是否稳定、企业感受如何等等。报告对这些指标也作了设定，让经济“成色”不会因增速变化而减弱。

　　“设定经济增速目标相当于有一个发展的‘指挥棒’，能更好引导经济发展方向，释放增长潜力。”北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫委员说，“今年稳信心、稳预期是重中之重，只要把信心稳住，挖掘好增长潜力，中国经济就能继续交出一份亮眼成绩单。”

稳增长重磅政策如何发力？

　　面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，稳增长被放在更加突出的位置。支出规模比去年扩大2万亿元以上，可用财力明显增加；加大稳健的货币政策实施力度；切实把投资关键作用发挥出来……政府工作报告对此作出一系列安排部署。

　　林毅夫认为，今年经济增长大概率会“前低后高”，我们仍有很大的财政空间，可以采取积极的财政政策来支持新基建、绿色发展、城市内部基础设施、乡村振兴等领域，进一步释放潜力需求。这些领域投资既能满足短期稳增长需求，也能兼顾中长期发展目标。

　　杨伟民强调，扩大支出应选准切入点，除精准选择投资领域外，也要更加聚焦扩大居民消费，进一步提高居民消费在最终消费中的比重。

　　有“加”也有“减”。稳住市场主体，减税降费政策备受期待。“减税降费力度只增不减”“增值税留抵退税力度显著加大”“预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元”……政府工作报告提出实施新的组合式税费支持政策，为助企纾困带来好消息。

　　王一鸣说，报告中的减税降费举措，阶段性政策和制度性安排相结合，将大大减轻中小企业的税负压力。“量大面广的中小企业经历疫情能够存续下来，相信疫情后就会迎来经济发展的新局面。”

　　白重恩指出，减税降费的新举措体现了更大力度和更加精准，特别是报告提出的留抵退税政策，将能给小微企业带来实实在在的真金白银。