2022年5.5%左右经济增速目标怎么看？能实现吗？

　　新华社北京3月8日电题：2022年5.5%左右经济增速目标怎么看？能实现吗？

　　新华社记者韩洁、谢希瑶、于佳欣、刘红霞

　　国内生产总值增长5.5%左右——今年政府工作报告中，经济增速预期目标一经亮相，便引发海内外高度关注。

　　“这是一个充满挑战性的目标。”有外媒评论。

　　经济增长目标引导着发展方向。如何看待5.5%左右的预期目标？如何实现？

　　厘清这些舆论关切的问题，至关重要。

为什么定在5.5%左右？

　　当前，全球疫情仍在持续，大宗商品价格高位波动，外部环境更趋复杂严峻和不确定，国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。

　　复杂形势下，有外媒认为，中国5.5%左右的经济增速目标定高了，中国经济前景“不容乐观”。

　　如何看待今年的预期增速目标？

　　对这一目标的设定，政府工作报告指出，主要考虑稳就业保民生防风险的需要，并同近两年平均经济增速以及“十四五”规划目标要求相衔接。“这是高基数上的中高速增长，体现了主动作为”。

　　“把今年经济增速预期目标设定为5.5%左右，是较为科学合理的。”国务院研究室副主任向东表示，这符合现阶段我国潜在增长水平，有利于引导预期、提振信心，凝聚发展共识。

　　2020年，考虑到疫情冲击等因素，政府工作报告未提经济增速具体目标，我国经济实际增速为2.3%。2021年，政府工作报告提出6%以上的目标，最终实现8.1%的增长，两年平均增长5.1%。

　　“今年在高基数上适当调整增速目标符合实际。”全国政协经济委员会副主任杨伟民委员说，预期目标设定不能只看当年，要考虑前一年基数，也要考虑后续可持续发展，尽力避免年度之间忽高忽低。

　　北京大学国家发展研究院院长姚洋测算，中国经济潜在增长率仍在5.5%至6%之间，前两年经济平均增速主要因疫情未达5.5%，今年的目标设定更接近潜在增长水平。

　　2021年，中国经济总量超过114万亿元，在此基础上如实现5.5%的增长，对应的一年经济增量，按经济体算可以排到世界前20位。

　　《纽约时报》刊文称，中国5.5%左右的经济增速目标比以往虽有下调，但仍然高于大多数国家，能在全球不确定性中提振信心。

5.5%左右的目标能实现吗？

　　有外媒称，中国设定今年经济增速目标时，低估了俄乌冲突对经济的影响。类似疑虑在一定程度上凸显中国经济面临的挑战。

　　“消费和投资恢复迟缓，稳出口难度增大，能源原材料供应仍然偏紧”“必须爬坡过坎”“今年经济社会发展任务重、挑战多”……

　　政府工作报告对今年发展面临的问题和挑战充分预估，并认为5.5%左右的目标“需要付出艰苦努力才能实现”。

　　压力挑战前所未有，但并不意味着目标难以实现。

　　“面对新的下行压力，要把稳增长放在更加突出的位置。”政府工作报告指出。

　　宏观政策要稳健有效，微观政策要持续激发市场主体活力，结构政策要着力畅通国民经济循环，科技政策要扎实落地……一系列政策组合形成有利于稳增长的良好环境：

　　财政支出规模比去年扩大2万亿元以上，拟安排地方政府专项债券3.65万亿元，预计全年退税减税约2.5万亿元，中央预算内投资安排6400亿元……一系列硬举措汇成有利于稳增长的强大合力。

　　“尽管面临的环境不容乐观，但中国仍有足够政策空间支撑经济稳定增长。”世界银行中国局局长芮泽说。