中央第一生态环境保护督察组向河北省反馈督察情况(2)
违规新增钢铁产能屡禁不止。2021年邯郸市新金钢铁公司、烘熔钢铁公司分别违规新建1260立方米、1580立方米高炉,涉及产能116万吨/年、137万吨/年,当地相关部门称毫不知情,监管责任严重缺失。唐山市德龙钢铁公司设计产能192万吨/年,2021年实际产量234万吨,远大于设计产能。
遏制“两高”项目盲目上马不力。全省“十四五”期间拟投产达产的98个“两高”项目中,有12个项目手续不全即开工建设。邯郸市峰峰矿区新彭楠焦化公司年产251万吨焦化项目未取得批复就动工建设。2020年,沧州市凯意石化公司、鑫海化工公司以重交沥青项目名义,分别违规建设300万吨/年、800万吨/年炼油项目,相关部门明知其实为炼油项目,仍违规立项备案。
一些部门和地方生态环境保护工作不严不实。国家要求“十三五”期间河北省新增或改造污泥无害化处置能力2482吨/日,落实时混淆概念降低标准,实际新增或改造仅1824吨/日。石家庄新乐市将部分南水北调水引入污水处理厂,造成严重浪费。
第一轮中央生态环境保护督察及“回头看”指出河钢集团邯郸钢铁公司违规建设的1000立方米高炉淘汰不到位,此次督察发现,邯钢公司2019年又将此高炉违规用于产能置换,相关部门审核把关不严,让其蒙混过关。省整改方案明确的解决地热水回灌率低、枣强县大营污水处理厂含铬污泥长期堆放等问题整改落实不到位。
二是京津冀协同发展生态环保要求落实不够有力。
首都“两区”建设工作机制不顺畅,部门各自为政,难以形成合力,相关建设多停留在规划阶段。张家口市、承德市多个湿地项目未按要求于2021年完成,沽源县闪电河湿地水土流失、沙化现象严重。石家庄、邢台、邯郸等市有12个设施建于南水北调引水河道隔离护栏内。
雄安新区和白洋淀生态环境保护还不到位。容城县城西污水处理厂出水水质未达排放限值要求,占用1839亩耕地筑坝暂存尾水。容城、雄县、安新等县应于2020年完成城区雨污分流管网改造,仍有73.2%的工程未完成。河北绿源地热能开发公司将供热取暖尾水偷排至污水管网,造成雄县污水处理厂供暖季每天约1.5万吨污水外溢直排。雄安新区生活垃圾、建筑垃圾处置工程建设滞后,目前仅靠临时措施。近年来白洋淀水质得到较大改善,但面源污染治理不到位,汛期个别断面水质不稳定。
自然保护地生态破坏多发。唐山市金熊国际生态运动休闲中心高尔夫球场违规占用曹妃甸湿地和鸟类省级自然保护区缓冲区225亩。衡水湖国家级自然保护区周边多处污水直排,冀午渠水质浑浊,不得不在九龙口桥下临时筑起土坝阻挡污水。沧州市海兴湿地和鸟类省级自然保护区核心区、缓冲区有18.6%的面积被侵占。2020年,廊坊市自行发文违规撤销文安县(县级)自然保护区。
非法采矿屡禁不绝。承德市兴隆县帅宝矿业、鸿基矿业等企业多家矿山采矿许可证到期后仍然非法开采。挂兰峪镇羊鼻子岭铁矿2021年3月因非法采矿受到行政处罚,同年11月又非法开采15.4万吨矿石。兴隆县百砬沟废弃矿山原开采面上仍在开矿、破坏山体,承德县振兴矿业石板沟铁矿以修复名义非法采运矿石62.3万吨。保定市满城区大册营镇历史遗留露天采坑至今未完成修复。
三是推进大气污染防治还有短板。
落后产能淘汰不到位。沧州市鑫泉石化公司、伦特化工公司各有150万吨/年重交沥青项目,常减压装置属于淘汰类设备,依然在产;浅海石化公司120万吨/年重交沥青装置虽长期停工但未淘汰。衡水市故城县个别企业建设列入限制类清单的“铂金坩埚球法拉丝工艺”生产线。交通运输结构调整缓慢。列入国家重点任务的55项铁路专用线应于2020年底完成建设,仅完成17项。