擅改行程、假借培训……近期通报多起变相公款旅游问题(2)

　　有的以学习培训、考察调研、职工疗养等为名变相公款旅游。“培训全程都没有授课，而是被带到了克拉玛依大油田等地参观。”四川省雅安市名山区卫生健康局党组成员、副局长李江等4人，在新疆乌鲁木齐市参加培训班期间，接受培训机构安排的旅游活动，返回单位后报销培训费、交通费等共计3万元。今年6月，在批评教育帮助下，4人主动说清参加不规范培训问题，并退赔全部费用。

　　从公款旅游到接受管理服务对象、企业老板组织的旅游，隐形变异“四风”背后暗藏腐败影子

　　8月12日，中国光大银行南宁分行原党委书记、行长苏树德被公布“双开”，通报称其是“风腐一体”、甘于被“围猎”的典型，而其存在的违纪违法问题就包括“无视中央八项规定精神，违规乘坐私企老板安排的豪华包机游山玩水”。

　　不只是苏树德，梳理近期党纪政务处分通报可以发现，违规接受或主动要求关系人提供旅游安排等活动是被处理干部存在的共同问题之一。在今年4月中央纪委国家监委公开通报十起违反中央八项规定精神典型问题中，河南省委原常委、政法委原书记甘荣坤，河北省人大常委会原党组成员、副主任宋太平，内蒙古自治区呼和浩特市政府原党组成员、副市长赛青克，辽宁省交通运输事业发展中心原党委书记、主任王金鼎等人都存在这方面的问题。

　　不正之风是滋生腐败的温床。党员干部醉心于游山玩水、热衷于奢靡享乐，很容易陷入被精心布局的“围猎”，从接受“小恩小惠”滑向腐败深渊。

　　在公款旅游等问题被深入整治、财经纪律越来越严的背景下，个别依旧沉迷于旅游的党员干部盯上了管理服务的行业协会、管理服务对象和私营企业主等，瞒天过海“搞变通”旅游甚至进行权钱交易。

　　“我把组织提醒当耳旁风，一次次辜负组织信任、错失组织挽救……”在庭审被告人最后陈述阶段，杭州市生态环境局桐庐分局原党组成员、总工程师姚伟国，数度哽咽、悔不当初。

　　今年初，桐庐县纪委监委查处了姚伟国违纪违法案。长期身居环境执法岗位，手握全县环保行政执法等“大权”，使得姚伟国成为各路老板争相追捧的对象，他也渐渐习惯了把企业老板当成自己的“钱袋子”。

　　据调查人员介绍，姚伟国多次接受作为其服务管理的企业老板安排，带领家人们先后到四川海螺沟、丽水遂昌县、淳安千岛湖等地一路游山玩水、吃喝玩乐。

　　2017年4月28日至5月2日，姚伟国在浙江某资源利用有限公司总经理熊某某安排下，由公司副总经理孙某陪同姚伟国及其家人共10人一同至四川成都游玩，并由公司支付相关费用共计5万余元。

　　为掩人耳目，姚伟国还自作聪明重重设置“防火墙”。“他特意要求该公司以员工个人名义支付各种开销。为确保万无一失，在旅游结束后他还要求公司出具收到其本人支付相关旅游机票等费用的收据。”调查人员介绍。

　　看似只是“四风”问题，实则暗藏腐败行为。商人老板热衷安排姚伟国及家人游山玩水，究其根本还是看中了他手中的权力。深陷“围猎”的姚伟国最终将手中权力变为谋取私利的工具，利用职务上的便利为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大。今年1月，姚伟国被“双开”；4月，姚伟国因犯受贿罪，被判处有期徒刑三年三个月，并处罚金20万元。

　特权思想作祟、纪律规矩意识淡漠、财经制度不够健全，由风及腐成因复杂

　　公款旅游缘何花样频出？党员干部的特权思想作祟、纪律规矩意识淡漠是主要原因，而财务制度等制度上存在漏洞也不容忽视。