上线一年，全国碳市场成绩亮眼、未来可期

原标题：上线一年，全国碳市场成绩亮眼、未来可期

全国碳排放权交易市场共纳入发电行业重点排放单位2162家，覆盖约45亿吨二氧化碳排放量。运行一年来，累计参与交易的企业数量超过重点排放单位总数的一半，市场配额履约率达99.5%以上。

我国的全国碳排放权交易市场（以下简称全国碳市场）是全球规模最大的碳市场。8月10日，上海环境能源交易所发布的每日成交数据显示，当日全国碳市场碳排放配额（CEA）挂牌协议收盘价58元/吨，较前一交易日下跌1.49%。截至8月10日收盘，全国碳市场碳排放配额累计成交1.95亿吨。

全国碳市场2021年7月16日正式上线运行，共纳入发电行业重点排放单位2162家，覆盖约45亿吨二氧化碳排放量。全国碳市场正式运行一年来，累计参与交易的企业数量超过重点排放单位总数的一半，市场配额履约率达99.5%以上。

利用市场机制减少温室气体排放

碳排放权交易是控制温室气体排放的一种市场化手段，相对于行政手段，具有减排成本较低、可为企业减排提供灵活选择等优势。国际实践表明，碳市场是控制温室气体排放的有效手段之一。

生态环境部副部长赵英民说，碳市场可以通过价格信号引导资金流入自愿减排企业，推动绿色低碳技术创新，助力区域协调发展和生态保护补偿。建设统一的全国碳市场，是利用市场机制控制和减少温室气体排放的一项重大制度创新，是落实碳达峰碳中和目标的重要工具，是促进全社会生产生活方式低碳化的有效方式，是推动绿色低碳发展的重要引擎。

2021年1月1日至12月31日是全国碳市场的第一个履约周期。赵英民说，自全国碳市场启动上线交易以来，整体运行平稳。在确保电力供应安全的前提下，全国碳市场实现了对高效机组的激励和对低效机组的约束，企业“排碳有成本、减碳有收益”的低碳发展意识和减碳能力水平得到了有效提升。

在北京冬奥会上，“张北的风点亮了北京的灯”。河北张家口所在的坝上地区地域辽阔，具有丰富的风能资源，通过张北柔性直流电网试验示范工程和跨区域绿电交易机制，张北地区的风电、光伏发电等多种能源连接交汇，让北京冬奥会成为历史上首届100%使用绿色清洁电能、实现碳中和的奥运会。

作为冬奥会绿电的建设者之一，北京能源集团有限责任公司（以下简称京能集团）在大力发展风能、太阳能、水能等清洁能源的同时，对公司300兆瓦级以上机组全部完成了超低排放改造，超低排放机组容量占比超过96.3%。这些措施不但使单位发电污染排放保持降低的势头，而且实现了碳配额盈余。2021年，京能集团下属14家企业被纳入首批碳排放履约以及碳排放权交易名单，京能集团全年碳排放履约总量1.36亿吨，碳市场交易1052.61万吨，盈利4.5亿元。

“总体来看，全国碳市场基本框架初步建立，我国通过市场机制首次在全国范围内将碳减排责任落实到企业，促进企业减排温室气体和加快绿色低碳转型的作用初步显现，有效发挥了碳定价功能。”生态环境部应对气候变化司司长李高说，全国碳市场已成为展现我国积极应对气候变化的重要窗口。

已初步构建全国碳市场制度体系

“全国碳市场对我国实现碳达峰碳中和具有重要的作用和意义。”赵英民说，目前，我国已初步构建全国碳市场制度体系，出台了《碳排放权交易管理办法（试行）》；印发了第一个履约周期配额分配方案；建立了碳排放数据核算、报告、核查管理制度；制定出台了碳排放权登记、交易、结算等管理规定以及一系列技术规范；建成了全国碳排放权注册登记系统、交易系统和温室气体排放报送系统；联合相关部门不断加强执法保障和全国碳市场数据质量管理工作，提升了碳市场参与各方的业务能力。“上述措施为全国碳市场持续健康发展奠定了坚实基础。”赵英民强调。