擅改行程、假借培训……近期通报多起变相公款旅游问题(3)

　　公款旅游消耗了公共资金和资源，给国家和社会造成损失，败坏党风政风，损害了党和政府在人民群众心中的形象。违规接受管理和服务对象等旅游安排问题暗藏腐败风险，必须紧盯苗头性倾向性问题，让那些反复发作的老问题逐渐减少直至不犯，让一些滋生的新问题难以蔓延。

　　党的十八大以来，党中央高度重视“四风”问题，把整治享乐主义、奢靡之风作为推进全面从严治党的关键环节，针对公款旅游的整治越来越严。

　　2013年11月印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》第十三条明确规定“党政机关应当建立健全并严格执行国内差旅内部审批制度，从严控制国内差旅人数和天数，严禁无明确公务目的的差旅活动，严禁以公务差旅为名变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。”《中央和国家机关差旅费管理办法》等一系列规章制度出台，加强和规范中央和国家机关国内差旅费管理。

　　2015年修订《中国共产党纪律处分条例》时将公款旅游单列为一条，同时将2010年《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》第三条第(四)项“用公款旅游或者变相用公款旅游”内容吸收进来，又规定了新的违纪表现形式。2018年，《中国共产党纪律处分条例》继续修订，其中第一百零五条对公款旅游行为及其适用的处分种类和幅度作了详细规定。

　　与此同时，每到节点，各级纪检监察机关严肃查处并公开通报包括公款旅游以及违规接受管理和服务对象等旅游安排问题在内的“四风”问题，彰显了党中央从严管党治党的坚强决心，体现了拒腐防变从领导干部抓起、从作风严起的鲜明导向。

　　把握作风建设阶段性特征，既要对老问题反复敲打，又要对新动向时刻防范，对苗头性问题露头就打

　　以作风建设开局推进全面从严治党，是“三不腐”一体推进的生动实践。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定实施中央八项规定为切入口推进全面从严治党，十九大后以更高标准更严要求持续发力，坚持党性党风党纪一起抓，坚持正风肃纪反腐统筹推进，坚持纠树并举，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，促进管党治党从宽松软走向严紧硬，实现了党的革命性锻造。

　　但“四风”顽疾依然树倒根存。据统计，今年上半年全国查处违反中央八项规定精神问题中，涉及享乐主义和奢靡之风问题共23343起，表明高压之下仍然有人不收敛不收手，必须把严的主基调毫不动摇坚持下去。

　　隐形变异是当前“四风”问题的突出特点，必须把准阶段性特征深入纠治。今年以来，各级纪检监察机关坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，对借培训、考察等名义公款旅游，接受管理服务对象、企业老板组织旅游等“四风”隐形变异问题靶向纠治。

　　江苏省盱眙县运用“科技+”助力整治公款旅游问题，对10余家县内在经营旅行社旅游台账、票据、合同等内容进行抽查，重点筛查党政机关、事业单位工作人员变相公款旅游问题线索。为了加大对隐形变异类公款旅游问题线索的挖掘力度，该县纪委监委针对职工疗休养制度执行情况进行延伸监督，对定点执行机构的选择和确定是否合规合理、在疗休养路线确定以及经费使用是否严格按照规定执行等内容进行全面检查，防止借职工疗休养之机搞公款旅游问题发生。