检察机关依法惩治盗采矿产资源犯罪典型案例(2)

　　2022年1月28日，建湖县人民检察院按照江苏省环境资源审判集中管辖的规定，向东台市人民法院提起公诉。2月11日，建湖县人民检察院对33名被告人中的14名主犯提起附带民事公益诉讼，对其中有非法采矿犯罪前科、多次违法采砂主观恶性较大、获得违法所得占比较多的张某山和鲍某文，提出额外承担惩罚性赔偿的请求。同年3月1日，东台市人民法院采纳了检察机关的全部意见，对张某山等32名被告人以非法采矿罪，分别判处四年六个月至一年不等有期徒刑，并处罚金207万元；对被告人马某玉以掩饰、隐瞒犯罪所得罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金2万元。对部分被告人已退出的47万余元违法所得予以没收，判决继续追缴其他被告人未退出的违法所得65万余元。14名附带民事公益诉讼被告连带承担515万余元民事损害赔偿和技术评估费用28万元，在国家级媒体公开赔礼道歉；张某山和鲍某文分别另行承担13.5万余元、1.2万余元的惩罚性赔偿。宣判后，所有被告人均未提出上诉。

　　【典型意义】

　　长江河道砂石是国家矿产资源，具有维持河道潜流、稳定河道形态、提供水生物繁殖栖息地等重要功能。江砂资源的无序开采，不仅危害水生生物群落，严重破坏长江生态，而且改变原有水文环境，影响航道安全，甚至造成河床坍塌，给防洪安全带来重大安全隐患，危害巨大。

　　检察机关以零容忍的态度，会同公安机关、人民法院重拳打击长江非法采砂犯罪。对重大、有影响的跨区域盗采江砂案，充分发挥检察一体化办案优势，在最高人民检察院的统一部署和有力指导下，四级检察机关上下联动、快速反应，依法从严惩处破坏生态环境犯罪。检察机关向侦查机关提出详尽书面意见，深挖犯罪，全面查明案件事实；引导全面取证、构建完善证据体系，切实承担指控和证明犯罪主导责任。针对犯罪分子以牟取非法利益为目的大肆盗采江砂，检察机关会同侦查机关全面追缴违法所得；对在团伙犯罪中起主要作用的被告人加大侵权责任追究力度，在依法追究其刑事责任和民事损害赔偿责任的同时，诉请法院判处惩罚性民事赔偿，有力实现了法律惩戒犯罪和预防犯罪的双重目的。

案例二：吴某斌、李某军等非法采矿、行贿案

　　【关键词】

　　非法采矿罪 行贿罪 超层越界开采 监检衔接 系统治理

　　【基本案情】

　　被告人吴某斌，系某生物有机肥公司法定代表人；

　　被告人李某军，系某生物有机肥公司副总经理；

　　被告人杨某，系某泥炭矿公司经营人。

　　2011年至2018年间，被告人吴某斌为获取非法利益，在贵州省黔西县注册成立某生物有机肥公司，公司业务所涉矿产资源为泥炭矿，由吴某斌担任公司法定代表人，被告人李某军担任公司副总经理并负责管理公司日常事务、协调办理泥炭矿手续事宜。公司成立后，吴某斌向毕节市国土资源局原局长王某某(另案处理)行贿，取得黔西金马骆岩泥炭矿等5家矿山的采矿许可证。之后，吴某斌先后注册成立5家泥炭矿公司，以发包、转让、合作开采等方式，分别将5家泥炭矿公司的采矿权交由被告人杨某等人经营。吴某斌、李某军、杨某等人在没有依法办理土地使用手续、没有依法取得煤炭采矿许可证的情况下，以开采泥炭为幌子，越过浅层地表大肆盗采煤炭资源并销售。为逃避国土部门对非法采矿的监管，吴某斌授意李某军多次向黔西县国土资源局原局长罗某某和黔西县国土资源局执法监察大队原大队长汤某(均另案处理)行贿。2019年，因泥炭矿公司被省委巡视组发现有盗采矿产、破坏环境等系列违法犯罪，吴某斌寻求时任贵州省纪委省监委原正处级监察员广某(另案处理)的帮助，并向广某行贿。经查，吴某斌等人非法销售煤炭数量为267万余吨，销售总金额逾3.6亿元；非法占用项目用地2714亩，造成其中的1378亩农用地被严重破坏，无法恢复原耕种条件；为谋取不正当利益，向王某某、罗某某、汤某、广某行贿383万余元现金和价值29万余元的茅台酒。

　　【检察履职情况】