发改委：将把海南建成世界知名旅游度假和购物

人民网北京12月29日 (记者陈孟) 28日，国家发改委官网发布关于印发《海南省建设国际旅游消费中心的实施方案》（以下简称《方案》）的通知。《方案》指出，到本世纪中叶，将把海南建设成为世界知名的旅游度假和购物天堂，成为展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片。

《方案》明确，海南省的战略定位是旅游高质量发展示范区、旅游体制机制创新试验区、世界知名国际旅游消费胜地。

根据《方案》，海南省建设国际旅游消费中心的主要目标分为以下几个部分：

到 2020 年，国际旅游消费中心建设取得重要进展。

到 2025 年，国际旅游消费中心基本建成。届时，以观光旅游为基础、休闲度假为重点、文体旅游和健康旅游为特色的旅游产业体系基本形成，旅游消费业态更加完善，旅游消费潜力进一步释放，高端旅游消费初具规模，旅游消费体制机制与国际接轨，旅游消费内容日益多元化、高端化、国际化。

到2035年，海南将成为具有全球影响力的旅游消费目的地。高质量的旅游消费供给体系、优越的旅游消费环境体系、完善的质量标准体系和健全的旅游消费政策体系基本形成，成为世界知名的旅游消费中心和世界消费经济发展高地。

到本世纪中叶，国际旅游消费中心的知名度和美誉度显著提升，成为全球旅游消费时尚潮流的引领者，世界知名的旅游度假和购物天堂，成为展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片。

《方案》表示，要在海南打造全球免税购物中心和时尚消费中心。为此，将实施更加开放便利的离岛免税政策。将乘轮船离岛旅客纳入离岛免税政策适用对象范围，实现 4 各种交通方式离岛旅客全覆盖。适当提高离岛免税政策免税限额，进一步增加免税商品品种，对旅游人数达到一定规模且具备免税品安全离岛等实施条件的，可考虑增设免税店。

为丰富提升国际旅游产品供给，《方案》指出，将拓展邮轮旅游。鼓励吸引国际邮轮注册，发展国际邮轮和外国游客入境旅游业务。对外国旅游团乘坐邮轮入境实行15天免签。研究扩大邮轮航线至更多国家和地区。推动开展海上丝绸之路沿线邮轮旅游合作，在三亚等邮轮港口开展公海游航线试点。与世界著名邮轮公司合作，将海南纳 入国际旅游“一程多站”航线。

为培育旅游消费新业态，《方案》要求，将扩大体育旅游消费。全面推进体育与旅游产业融合发展，建立完善的体育旅游产品体系和产业政策体系，建设国家体育旅游示范区。鼓励沙滩运动、水上运动、赛马运动、航空运动、汽车摩托 车运动、户外运动等项目发展。