严守耕地红线 多地通报耕地保护领域履职不力典型案例(2)
各级纪检监察机关必须充分发挥职能作用,强化政治监督,做实日常监督,督促地方党委、政府和职能部门认真履职尽责,严肃查处耕地保护中存在的监管不力、失职渎职、不作为、乱作为、慢作为等问题,深挖彻查违法违规占用耕地背后的以权谋私、利益交换、收受贿赂、与民争利等腐败问题,以严实作风推进耕地保护决策部署落实见效。
强化政治监督,组织开展耕地保护专项监督,压紧压实责任,全力守住耕地红线
2023年2月,驻自然资源部纪检监察组收到自然资源部有关司局报送的66件涉及耕地违纪违法问题线索,将问题线索移送至中央纪委国家监委党风政风监督室。该室对问题线索集中督办交办,有关地方纪委监委深入调查核实,严查彻处耕地乱象背后的责任、腐败和作风问题,有力强化“惩”的震慑。
作为耕地保护主责部门,自然资源部党组及有关司局贯彻党中央耕地保护决策部署的情况是监督重点。驻自然资源部纪检监察组督促自然资源部结合职能职责、重点任务建立工作台账,既督察其落实销号情况、又督察整改成效,严防认识不高、责任不清、空喊口号、虚假整改。
为充分发挥自然资源行政监督特点和党内监督政治优势,驻自然资源部纪检监察组与自然资源部党组、国家林业和草原局党组联合印发《自然资源行政监督与纪检监察监督贯通协调工作机制清单》,明确了信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享四个方面贯通协调机制,驻部纪检监察组与驻在部门相关司局进行常态化联络,确保重要信息传递通畅,并要求共享督察意见书、督察建议函、通报案例等信息,做好违纪违法线索移交工作。
聚焦耕地保护开展专项监督。安徽是全国产粮大省、粮食流通大省、粮食净调出大省,省纪委监委把“加强耕地保护、维护粮食安全”作为2023年推进政治监督具体化精准化常态化的重点工作,制定实施《加强耕地保护维护粮食安全专项监督工作方案》。省纪委监委明确了压紧压实党委、政府主体责任,跟进监督党的十九大以来专项督察发现的违法批准、转让、占用、破坏耕地突出问题整改等8个方面监督重点,通过全面起底处置问题、做实日常监督、严肃执纪问责、推动建章立制等措施,推进专项监督工作取得成效。
2022年10月以来,贵州省纪委监委制定工作方案,整合室组力量,抽调省自然资源厅有关人员组成5个专项监督检查组,对9个市州及其自然资源主管部门开展监督检查。监督检查组明确紧盯各地工作安排部署情况、年度补充耕地任务完成情况、新增乱占耕地建房问题发生和整改情况以及历年耕地保护督察反馈问题整改落实情况等4个方面重点,采取座谈交流、个别访谈、查阅资料、现场核查、主动约谈等多种方式开展监督,推动全省落实耕地保护硬措施。
以“大脚板+大数据”强化监督。福建省泉州市洛江区纪委监委充分运用“室组地”联动机制,组织纪检监察干部深入一线开展实地走访,对占用耕地违法图斑整改落实等情况进行现场核实,督促相关职能部门充分履职,防止属地管理“走过场”,对存在“懒政”的干部及时开展谈话提醒,对有关问题线索及时深挖细查。重庆市城口县纪委监委聚焦耕地保护一个责任网格、一张卫片问题图、一本“进出平衡”账、一批行政审批权,分级分类精准派单监督;通过码上监督、监督一点通、民生资金监管平台等,强化数字监督。