不断增强农民的获得感幸福感

　　北京时间2018年9月27日，浙江“千村示范、万村整治”工程获得联合国“地球卫士奖”中的“激励与行动奖”。浙江受奖团一行手捧奖杯，见证中国农村发展受到世界瞩目的光荣时刻。

　　湖州市安吉县递铺镇鲁家村村民裘丽琴，说起浙江乡村变迁时很动情：“我是一名家庭主妇，过去每天要提着重重的污水桶，走到很远的地方倒掉。现在管网接到了家里，我再也不用倒污水，村子也变得更美了。感谢‘千万工程’让我的生活更幸福！”

　　今年10月5日，习近平总书记作出重要指示：浙江“千万工程”起步早、方向准、成效好，不仅对全国有示范作用，在国际上也得到认可。要深入总结经验，指导督促各地朝着既定目标持续发力，久久为功，不断谱写美丽中国建设的新篇章。

　　“千万工程”发轫于2003年。时任浙江省委书记习近平同志经过深入调查研究，在深刻了解省情农情之后，亲自部署和推动了这一工程。浙江一张蓝图绘到底，一任接着一任干，绘就了一幅美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合的乡村新画卷。

　　以问题为导向作出的一项战略决策

　　旨在解决城乡之间、农村内部经济社会发展不平衡不充分问题

　　为什么要实施“千万工程”？

　　浙江，中国经济最活跃的省份之一。发达的民营企业、乡镇企业，是推动浙江经济发展的强大动力。

　　改革开放后，急于丢掉“穷帽子”的浙江，把目光转向了工业。一时间，“村村点火、户户冒烟”，工业化、市场化、城镇化迅猛发展，经济水平跃居全国前列。

　　镀、造纸、印染、制革、化工、铅蓄池，都是浙江乡镇的龙头产业，也是重污染高耗能产业。这些产业多年突进，群众收入增加了，但付出的代价巨大：乡村的水脏了，山秃了，垃圾成堆，农村环境问题严峻，群众健康受到威胁。

　　2002年，习近平同志到浙江工作。刚到任的118天里，他跑了11个市、25个县，为了多看几个点，不断压缩吃饭时间，匆匆扒拉几口，立刻赶往下一站。

　　原浙江省农办副主任顾益康曾经随同习近平同志调研。他回忆，到了一个县，走访完安排好的村子后，习书记锁着眉头上了车：“刚才看的村子不错，但哪个县市没有几个好乡村？这是不是浙江绝大多数乡村的面貌？看来要掌握真实情况，还得去周边乡村多看看。”

　　接下来，习近平同志看完汇报点后，或是到周边村子转一转，或是随机下车了解情况。果不其然，示范村县县有，垃圾村到处有。

　　习近平同志语重心长地说：“浙江农民富，创业的人多，房子造得好，但浙江农村的污水、蝇虫、垃圾也多。浙江农村经济社会发展不协调的问题依然存在。”

　　不仅环境脏乱差，城乡差距也越来越大：乡村基础设施落后，雨天一踩一脚泥，违章搭建乱纷纷；公共服务缺失，看病配药必须进城；没有文化设施，农闲就打牌；青壮年纷纷出走，实在留不住人。

　　习近平同志一路调研，一路同大家交流：如何协调经济发展和生态环境保护？如何统筹城乡发展？遇到“成长的烦恼”的浙江，亟待破解这两大难题。

　　接着，省农办牵头拿出一套方案，计划整治1万个村庄。习近平同志说，整治1万个村我同意，但你们不够细致。怎么整治？要有样板，以县级为平台、乡镇为主战场、村一级为主阵地，每个县搞10个示范村，100个县就是千村示范，这个工程就叫“千村示范、万村整治”。

　　2003年6月5日，世界环境日当天，浙江启动“千万工程”。以农村生产、生活、生态三大环境改善为重点，选择1万个左右的建制村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。

　　浙江省农业农村厅厅长林健东深有体会。那时，他是松阳县委书记。他说，农村环境整治千头万绪，“千万工程”从农民最迫切的需求入手，整治垃圾、处理污水、硬化道路，加强整体规划，后来在整治范围、内涵上不断延伸拓展，造就了千万个美丽乡村。

　　“现在随便到哪个农村角落，都干干净净、清水长流。再要看垃圾遍地、污水横流的场面，只能去找历史资料。”顾益康感慨，“对浙江人来说，‘千万工程’是实实在在的民生工程、民心工程！”

　　2003年7月10日，习近平同志在省委十一届四次全会上阐释了浙江发展的八个优势，提出了指向未来的八项举措——“八八战略”，在这个指引浙江改革发展和全面小康建设的总体方略中，“千万工程”成为推动生态省建设、打造绿色浙江的有效载体。

　　在浙江工作期间，习近平同志一直在抓“千万工程”，每年召开一次全省现场会。后来，省里一把手主抓这项工作，成为雷打不动的惯例，尽管任务每年各有侧重，但抓住不放的决心不变、主题不变。

　　离开浙江后，习近平同志依然牵挂着“千万工程”。

　　2013年5月，习近平总书记强调，要认真总结浙江省开展“千村示范、万村整治”工程的经验并加以推广。各地开展新农村建设，应坚持因地制宜、分类指导，规划先行、完善机制，突出重点、统筹协调，通过长期艰苦努力，全面改善农村生产生活条件。

　　2015年5月，习近平总书记到浙江调研，走进舟山市定海区新建社区。在以开办农家乐为主业的村民袁其忠家里，总书记说，全国很多地方都在建设美丽乡村，一部分是吸收了浙江的经验。浙江山清水秀，当年开展“千村示范、万村整治”确实抓得早，有前瞻性。希望浙江再接再厉，继续走在前面。

　　今年4月9日，习近平总书记强调，浙江省15年间久久为功，扎实推进“千村示范、万村整治”工程，造就了万千美丽乡村，取得了显著成效。农村环境整治这个事，不管是发达地区还是欠发达地区都要搞，但标准可以有高有低。要结合实施农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略，进一步推广浙江好的经验做法，因地制宜、精准施策，不搞“政绩工程”、“形象工程”，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。

　　习近平总书记的决策、部署、推动、指导和关心，让浙江“千万工程”充满强劲动力，保持旺盛生命力，闪耀持久光芒。

　　践行绿水青山就是金山银山的理念

　　环境美起来，产业跟上来。以业为基，“千万工程”有了生命力

　　浙江素有“七山一水两分田”之称，生态禀赋良好，许多地方“绿水逶迤去，青山相向开”，自然风光与人文景观交相辉映。

　　初冬时节，安吉县天荒坪镇余村，远山、竹林、溪水、民居，构成美不胜收的画面。村口水塘边立着一块巨石，正面镌刻着10个红色大字：绿水青山就是金山银山。