我国体育法治体系不断完善 为推动体育事业高质量发展提供法治保障(2)
体育行政执法是各级体育主管部门履行政府管理体育事务的法定职责,是推进依法治体、建设法治政府的重要内容,是实现体育强国建设的重要法治保障。各级体育部门持续规范和加强行政执法工作,不断提高体育治理体系和治理能力现代化水平。
围绕建设体育强国的目标,湖南省体育局坚持把行政执法作为推进湖南体育治理体系和治理能力现代化的有效手段,在深化认识中提升依法履职能力、在“放管服”改革中加强行政执法能力建设、在加强地方法治建设中维护体育行业发展秩序,确保湖南体育强省建设行稳致远。
2023年,湖南省体育局联合第三方检测机构,对8个市州开展高危险性体育项目经营活动行政执法监督检查,着重对国家体育总局政法司来湖南开展行政执法检查和法治调研中发现的问题进行“回头看”。此次共检查40个游泳馆、3个攀岩馆、2个滑雪场。当地行政执法人员现场交办问题清单,限时整改反馈。对整改后仍然达不到要求的,在全省体育系统通报,并要求当地体育行政部门予以行政处罚。
伴随体育改革的深入推进和体育产业的快速发展,体育市场领域的监管任务日益增加。为了规范体育市场秩序,优化体育市场供给,上海加大了对体育类校外培训机构、健身休闲、高危体育项目三个领域的监管力度。
截至2023年12月底,上海市体育局制定了三批共52个体育类校外培训机构项目目录,会同教育部门率先开展联审联评,颁发上海首批非学科类校外培训机构办学许可证。会同市场监管部门牵头联合长三角体育、市场监管部门共同发布《长三角区域体育健身行业会员服务合同示范文本(2023版)》。在高危体育项目监管方面,建立文旅、卫健、市场监管、公安、教育等部门联合监管机制,2023年市、区两级体育部门检查高危体育项目场所598次,会同相关部门开展联合检查7次,处罚金额30多万元。
善用法治工具为决策提供支撑
围绕体育强国建设中心任务,体育总局与地方体育部门聚焦体育政策研究和改革发展,善用法治工具为体育决策提供高水平支撑。
作为体育总局首批体育高端智库之一,北京师范大学全民健身与全民健康高质量融合发展高端智库开展了具有前瞻性、针对性的多学科交叉综合研究,高质量完成了2项体育总局重大决策咨询研究项目“我国群众体育工作总体发展思路研究”“我国体育产业工作总体发展思路研究”,多项研究成果被体育总局及相关部门采纳。
近年来,黑龙江省体育局在局机关、所属事业单位探索建立法律顾问制度新路径,为科学决策、民主决策、依法决策和持续推进依法行政,加快法治政府建设起到积极促进作用,为体育强省建设提供强有力的法治保障。2019年以来,黑龙江省体育局在局机关、所属事业单位探索建立法律顾问制度新路径,局机关和所属15家事业单位配齐配强法律顾问,共选聘法律顾问16名,打造以法律顾问为主体、专兼职法务人员为辅助的法治建设专业队伍,为推进体育事业健康发展提供有力服务。
法治日报记者 蒲晓磊
原标题:我国体育法治体系不断完善 为推动体育事业高质量发展提供法治保障