人物志：拎着“乌纱帽”开放义乌市场的农民书记谢高华

　　(新中国70年)人物志：拎着“乌纱帽”开放义乌市场的农民书记谢高华

　　(编者按：今年是新中国成立70周年。面对新时代的历史坐标，中新社将自3月25日起，开设贯穿全年的“新中国70年”专栏，讲述中国故事，展现真实、立体、全面的中国。敬请垂注！)

　　中新社杭州3月25日电 题：人物志：拎着“乌纱帽”开放义乌市场的农民书记谢高华

　　中新社记者 柴燕菲 奚金燕  

　　从贫瘠小县到“世界超市”，浙江义乌的发展堪称传奇。追溯这场变局的开端，与一位老人密切相关。37年前的一纸调令，让知命之年的谢高华与义乌的命运紧紧相连。

　　拎着“乌纱帽”开放义乌市场

　　全球小商品集散地、“义新欧”中欧班列始发地、中国最富的县级市之一……义乌的每一个标签都含金量十足。很难想象，四十多年前义乌还是一个贫瘠小县。

　　变化究竟是如何发生的？在浙江衢州家中，头发花白的谢高华向中新社记者回忆起那段岁月。

　　1982年4月，51岁的谢高华调任义乌县委书记，这时的义乌，“县城只有一条像样的马路，一个喇叭响全城”。

　　因为人多地少、土地贫瘠，很多农民吃不饱饭，不得不外出“鸡毛换糖”或偷偷摆摊。然而在计划经济时代，“投机倒把”是被禁止的。到任义乌时，谢高华面临的就是这样的窘境。

　　转折发生在1982年5月的一天，女商贩冯爱倩将谢高华堵在县委门口，责问为什么不让百姓摆摊。谢高华请她进办公室，交谈良久。

　　正是这次对话，深深地触动了谢高华。经过深入调研，谢高华越来越觉得搞活市场符合中央发展商品经济的精神。“义乌的优势就是这支上万人的鸡毛换糖队伍，老百姓生活需要，社会发展也需要！”

　　他决定开放由政府主导的小商品市场。但因中央没有出台明确的政策，不少干部怕担责任，赞成的并不多。

　　“开放义乌小商品市场，出了问题我负责，我宁可不要乌纱帽！”在一次全县大会上，谢高华“一锤定音”。

　　1982年9月5日，义乌湖清门市场正式开业，周边县市被“围堵”的摆摊人纷纷闻讯而至。小商品市场雏形就此诞生。

　　脚踩解放鞋冲破“禁区”

　　开放市场只是第一步。在当时保守、封闭的主流意识形态下，谢高华踩着大号“解放鞋”，走遍义乌每个角落，以解放思想、实事求是的理念，不断突破压力和思想禁锢。

　　当时小商品经营仍被认为是“投机倒把”，老百姓们既想干又怕干。为此谢高华提出“四个允许”：允许农民经商，允许长途贩运，允许放开城乡市场，允许多渠道竞争。让老百姓吃了定心丸。

　　“当时市场经济已经对计划经济造成了极大的冲击，有人就给我扣帽子，说我在义乌乱来，田都种不好了。其实义乌农民是把田种好后才去做买卖的，两年时间里义乌经济增长得很快。”谢高华回忆道。

　　义乌市场开放后，税收管理矛盾突出。当时，税务部门征税都要通过查账计征，可市场里多是小本经营的农民，几乎不记账。于是税收干部像“抓贼”一样打击逃税，商贩们也怨声载道。

　　对此，谢高华认为要“放水养鱼”，不能“杀鸡取蛋”，于是大胆推行“定额计征”，即对每个摊位每季度评议核定一个固定税额，目标额度之外的营业收入不再计税。政策一出，税收持续增长。

　　此举也引发了一场震动很大的“税改风波”。谢高华坦言，当时自己做好了接受处分的准备。所幸浙江省又专门听取汇报，并没有进一步追究。

　　很多年后，中国各地兴办的专业市场，普遍推广了这一“义乌经验”，而这一举措也为义乌后来的辉煌奠定了基础。

　　携袖清风去 政声人去后

　　从1982年仅有459户小百货摊贩的马路市场，到行销全球200多个国家和地区的中国小商品城……打破禁锢后的义乌一路飞速发展。