携手应对挑战实现共同发展(3)

　　我们将持续扩大金融业对外开放。银行、证券和保险业对外资全面放开市场准入正加快推进，外资银行业务范围大幅扩大，对外资证券公司和保险经纪公司业务范围不再单独设限，征信、信用评级服务、银行卡清算和非银行支付的准入限制大幅放松，这些举措都一定会有序落实到位。我们将进一步便利外商投资企业举办创业投资、设立投资性公司，完善有利外国投资者对上市公司战略投资、并购境内企业的相关规定。推进债券市场对外开放，出台相关政策，为境外投资者投资和交易中国债券创造更便利的条件。

　　我们将切实加强外商合法权益保护。只要在中国注册的企业，不论是内资还是外资，我们都平等对待，切实维护各类企业合法权益。加强知识产权保护是中国政府的一贯立场。目前，专利法修正案草案已经提请中国全国人大常委会审议。这次修法将引入加倍惩罚的赔偿机制、大幅提高法定赔偿额，目的就是要让严重侵权假冒者承担付不起的代价。外商投资法对不得使用行政手段强制转让技术作出明确规定，我们将言出必行，对违法者依法严肃处理。我们还将建立健全外商投资企业投诉工作机制，畅通政府与外商沟通协调渠道，使之成为维护外资企业合法权益的有效平台。

　　我们将保持港澳台投资政策的连续性稳定性。广大港澳台资企业是改革开放事业的重要参与者、贡献者，也是受益者。我们将一如既往支持港澳台资企业发展。在外商投资法配套法规中，将对港澳台投资作出明确、具体的规定，不仅要让港澳台投资企业合法权益受到有效保护，还要让其有更多发展机遇。我们将进一步对港澳台投资放宽市场准入，扩大金融、专业服务、高端制造等领域开放。我们还要不断推出便利内地与港澳人员往来和生产要素流动的政策措施。随着投资兴业、学习生活环境不断改善，港澳台同胞将更好共享国家开放发展新机遇。

　　女士们、先生们！

　　去年在以习近平同志为核心的中共中央领导下，经过全国人民奋力拼搏，以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，多策并举保持中国经济平稳运行。在今年中国全国人大会议审议通过的《政府工作报告》中，我们对国内外形势进行了全面分析，强调今年中国发展面临的环境更复杂更严峻，顶住经济下行压力、保持稳定健康发展，要做好打硬仗的充分准备，并制定了相关的应对举措。

　　今年以来，中国经济稳定运行并出现一些积极变化，市场预期得到改善。从前两个月的数据看，就业、物价、国际收支等主要经济指标比较平稳，固定资产投资稳步回升，消费者信心指数、制造业新订单指数明显走高，资本市场成交活跃。特别是进入3月份，日均发受电量增速达到两位数，进出口、货运等增长加快。当前中国经济的稳定态势，也说明我们前期实施的降准、减税等政策措施和近期发出的宏观政策信号效应正在显现，市场主体活跃度稳中有升。今年2月末广义货币M2同比增长8%，社会融资规模存量增长10.1%，大体与近两年的实际水平相当，我们没有搞量化宽松。中国政府预算内投资占全社会投资的比重只有6%左右，内需增长靠的是上亿市场主体，其中有7000万个体工商户的投资、创业、发展和近14亿人口的消费需求、市场潜力。我们将坚持宏观政策取向不变，为经济平稳运行创造条件。需要指出的是，今年不稳定不确定因素明显增多，外部输入性风险上升，困难和挑战仍不容低估，经济增速在月度或季度间不排除出现一定幅度波动。只要全年经济运行总体上保持在合理区间，我们就要保持战略定力，同时根据形势变化及时预调微调。当然，如果经济运行出现超出预期的变化，也将采取更加有力的应对举措。但我们不会实施“大水漫灌”式强刺激政策，不会走铺摊子、粗放增长的老路，不会采取为维持短期增长而损害长期发展的做法。我们将坚定不移以供给侧结构性改革为主线，依靠改革开放创新，激发市场主体活力，增强内生发展动力，顶住下行压力，保持经济运行在合理区间。观察中国经济、判断宏观政策取向，要把时间轴拉长了看，重在看全年、看整体、看趋势。