中国拟六措并举加快建设海洋强国

　　 12月24日 (记者 蒋涛)中国拟六措并举加快建设海洋强国，这是24日十三届全国人大常委会第七次会议透露的信息。

　　当天，《关于发展海洋经济 加快建设海洋强国工作情况的报告》(简称“报告”)提交审议，透露上述信息。

　　分析当前情况，报告指出，一是海洋经济快速发展，产业结构调整升级；二是海洋经济布局优化，国际合作不断拓宽；三是海洋科技自主创新能力持续增强，产业化水平明显提高；四是海洋发展顶层设计逐步深化，政策体系日趋完善。

　　对标先进水平，报告同时指出，中国海洋经济发展仍处于相对较低水平：一是海洋开发利用层次总体不高，海洋经济主要以传统产业为主，新兴产业占比不高，对深海资源的认知和开发能力有限；二是海洋资源环境约束加剧，滨海湿地减少，海洋垃圾污染问题逐步显现，防灾减灾能力有待提高；三是海洋科技创新能力亟待提升，海洋基础研究较为薄弱，海洋科技核心技术与关键共性技术自给率低，创新环境有待进一步优化；四是陆海统筹发展水平整体较低，陆海空间功能布局、基础设施建设、资源配置等协调不够，区域流域海域环境整治与灾害防治协同不足。

　　对此，报告提出六大举措：一是完善顶层设计，出台加快建设海洋强国的政策举措；二是融入重大战略，不断拓展优化海洋经济空间布局；三是加速动能转换，推动海洋经济实现高质量发展；四是强化用途管制，构建陆海一体保护利用新格局；五是实施科技攻关，突破一批涉海关键核心技术；六是开展试点示范，创新海洋管理体制机制。

　　在具体措施中，报告提到，推进“一带一路”建设海上合作，密切与沿线国家和地区战略对接。加强海洋开发服务保障能力建设，提高海上执法、搜救、海运保障、防灾减灾等水平。

　　报告同时指出，要严格保护海洋资源，加强海洋生态环境保护和监管，严守生态红线，强化整治修复，坚决打好渤海综合治理攻坚战。积极应对海洋垃圾和塑料问题，提高重大海域污染事件应急处置能力。实施最严格的围填海管控措施，除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海审批，加快处理围填海历史遗留问题。(完)