北京市拟提高职工居民医保住院报销封顶线(2)
据介绍,按照国家要求,职工生育保险与职工医保要在今年合并实施,基金统一使用。全面二孩政策后,本市生育保险基金已连续两年当期收不抵支。合并实施后,预计每年将增加医保基金支出20亿元。三是实施医耗联动综合改革,即使按2018年静态数据测算,基金年度支出也要增加20多亿元。同时,提高职工住院封顶线、提高精神病住院定额标准、调整单病种付费标准等措施,经测算,需要支出基金5亿元以上。此外,城乡居民医保基金矛盾突出。虽然北京市人均筹资标准已达到1640元,在全国处于较高水平,但当期收不抵支,有较大缺口。
针对欺诈骗取医保手段“升级”
医保缴费信息拟与纳税信息协查比对
据于鲁明介绍,通过去年的专项行动,分析发现,本市除了一卡多用、代开药等常见骗保问题外,欺诈骗保的手段也在不断提升,呈现出方式多样、隐蔽性强、团伙作案,甚至通过高科技手段骗保等趋势。
另外,医疗机构的运行机制,医保政策的一些设计,北京较高的保障水平,也无形中增加了欺诈骗保的严峻性、复杂性。其中有社区一级医疗机构年医疗费用,最高的竟达到近亿元;有的民营医疗机构,还利用患者在中医机构不用选择即可就医的医保政策,以及中药饮片购销差率政策,热衷西医转中医、转中西医结合和提升医院等级;一些医疗机构将医保协议当成政府给予的护身符,通过免起付线等方式诱导患者就医;还有的利用单病种人头按天收费政策,在本来仅审批100张床位的医院,不择手段挤下近300位病人,严重损害参保人的权益和基金安全。
对上述现象和问题,于鲁明强调,将对所有定点医药机构实现督查全覆盖,针对薄弱环节,确定1至2个专项治理重点,限期整改到位。同时,对定点医药机构进行综合评价和排名,建立按比例末位退出机制。
据悉,本市将运作多种高科技手段,建设智慧医保,探索将人脸识别技术、就诊信息互联互通、住院登记时间采集比对、医疗机构药品和耗材购销存信息同步采集、医保缴费信息与纳税信息协查比对等机制,深度应用于门诊、住院和后台监控等环节,解决实名就医、一卡多用、挂床住院、替换药品、虚报费用、虚假用工等骗保问题。
此外,加强数据标准化建设,推进中药饮片标准化、门诊诊断标准化和药品说明书电子化,优化药品监测平台,精准分析药品支出异动,深入追踪存在过度医疗行为的定点医疗机构和医师,及时干预提醒。
今年药品集中采购
金额已近1.5亿元
于鲁明表示,本市自3月23日零时启动试点以来,截至4月29日,全市医疗机构采购金额已近1.5亿元,占总任务量(4.5亿元)的29.9%;参保人员累计结算中标药品123.3万笔,涉及金额1.07亿元。同时,目前,北京市药品阳光采购平台共有药品7800余种。2018年共有3600多家医疗机构进行网上采购,累计订单数超过600万笔,订购金额656亿元。组织开展京津冀公立医院医用耗材联合采购,共计6大类3万多个产品纳入平台采购,价格平均降幅15%左右。
今年将继续做好京津冀医用耗材联合采购,丰富采购产品,优化采购方式,规范采购流程。做好京津冀医疗保险关系转移接续,全力支持雄安新区发展需要,做好搬迁至雄安新区的在京参保企业职工的医保关系转移接续。继续做好异地就医和探索推进京津冀门诊就医直接结算工作。本组文/本报记者 解丽