全国城市基层党建展现新面貌焕发新气象(3)

　　——论坛研讨推动。举办城市基层党建工作理论研讨会，回答好工作中的思想困惑和实践难题，推动各地从理论和实践结合层面思考问题、推进工作；

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　　一系列工作部署有的放矢、综合施策、有序推进，城市基层党建工作不断迈上新台阶。

　　探索更创新——区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局初步形成

　　上下齐心，其利断金。

　　一年多来，各地认真落实中央关于加强城市基层党建的决策部署，出实招、谋实策、求实效，党委主要负责同志靠前指挥、以上率下，带动城市基层党建取得实质突破。

　　抓住契机，推动街道明责赋权扩能——

　　山东青岛，一场体制改革引人关注。在市南区试点的街道“大部门制”改革，将街道10余个内设机构整合为综合、党建工作、社会事务、公共安全和城区发展5个办公室，取消街道承担的招商引资等工作任务，健全街道权力和责任清单。

　　在城市基层党建中，街道党组织是连接各领域党组织的“轴心”。无论体制内还是体制外、大单位还是小单位、楼宇还是商圈，都要落地在街道。各地抓住机构改革契机，深化街道体制改革，把建强街道党组织这个“轴心”、发挥其领导作用作为城市基层党建“先手棋”。

　　目前，各地聚焦街道抓党建、抓治理、抓服务的主责主业，普遍取消街道承担的招商引资、协税护税等工作任务；12个省区市明确为街道赋予上级职能部门派驻机构负责人的人事考核和征得同意权等5项权力，17个省区市开展街道赋权试点；全国61.2%的街道统筹设立党政机构，直辖市、副省级城市和省会城市大多调整街道内设机构，变向上对口为向下对应，机构更精干、运行更高效……昔日的“行政末端”加速向“治理枢纽”转变。

　　聚力一线，着力做强做优社区——

　　社区是基层基础，社区党组织是离群众最近的党组织。把社区党组织建强，党的各项任务才能真正落地落实。

　　东海之滨，上海探索一条做强社区的新路。全市坚持人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜，将各个部门支持社区的政策、资金、项目整合起来，由社区党组织统筹使用；同时，推行社区工作者职业体系建设，建立三岗十八级岗位等级序列，从源头上解决社区骨干队伍人难选、人难留问题。

　　推动管理和服务力量向社区倾斜，是激发基层活力的治本之举。目前，全国已有98.7%的社区工作经费纳入财政预算，93.1%的社区落实服务群众专项经费；持续开展社区减负专项行动，对社区牌子多、台账多、检查考核评比多等问题进行专项整治，解决困扰社区的形式主义问题，社区服务能力不断提升。各地还注重建设一支数量充足、结构合理、管理规范、素质优良的社区工作者队伍，凝聚一批有情怀的人到社区工作，推动形成在基层集聚人才、在一线创业成长的鲜明导向。

　　破除壁垒，完善融合共建机制——

　　一到午休时间，福建厦门市质监局周边三条马路上的共享单车就会排得整整齐齐。仔细一看，扶车人不是单车企业员工，而是市质监局的机关干部。

　　“各机关支部党员轮流负责，大家利用午休半小时时间，为街道整洁出一份力。到年底党员考核还有加分，大家现在不待扬鞭自奋蹄。”厦门市质监局工作人员说。

　　过去“鸡犬之声相闻，老死不相往来”的街道社区与驻区单位，在街道和社区党组织统筹协调下拆除藩篱，共同构筑城市基层党建“朋友圈”，这正是变化背后的“秘密”所在。