放不下的职称评审权如何下放(3)

在美国高校，教师对教授职称和国内教师一样重视，甚至更加看重，因为职称的竞争结果有时是惨烈的，评不上教授就意味着被淘汰甚至改行。有些已经评上终身教授的教师，如果拿不出成果，也会面临奖金减少，甚至被倒扣工资的风险。

尹晓煌强调，优胜劣汰是自然法则，在我国经济社会发展中，许多工厂、企业被自然淘汰，其中的员工往往要面临生计问题。在我国高校中，这样的状况基本上不存在，“我国高校基本上不会面临被淘汰消失的风险，教师评不上教授有时只是面子不好看、收入低，工作相对稳定，因此，监督体系必须做到准进准出，明确大量不符合要求的人何去何从，有出口才能够在权力下放后大胆提拔人才”。

权力分割与标准细化

除了建立起监督和淘汰体系，职称评审权下放后，各异的标准也需要进一步规范和细化。不明确有时就意味着有“猫腻”，往往会让教师们像梁钰一样对于评审充满疑惑，进而产生质疑和不信任。

在别敦荣看来，评审权下放后不可避免地会有问题产生，有些制度和文化方面的问题只能靠时间来解决，但职称评审下放工作还要继续前进。

他指出，学校有学校应该掌握的权力，院系也有院系应该掌握的权力，放权并不意味着将评审权全部下放至院系。因此，在职称评审权下放中，首先要明确的是学校和院系权力分割问题。

其次，职称评审权在下放至院系后，院系内部相关工作机制同样需要明确。

目前，院系一般的职称评审流程都是先由院长提名，再送校外专家评审，然后经院系的教授会或学术委员会审议。但是，如何使这一流程更加规范、公开、透明，使其更有程序感和责任性，是院系需要进一步考虑的问题。评审结果不应由某一个人决定，不同环节、不同机构的权限不同，考查重点不同，因而需要更规范的工作程序。

“学校和院系还须设立更明确的评审标准，数量和质量标准兼顾。标准不明确或者太过笼统、一般化，就会带来评判的‘神秘性’。此外，标准要符合大学的精神和使命，与学校办学层次和功能相匹配，而不能随意想象。”别敦荣说。

职称评审权自下放以来，各高校都在为教师评职称探索更多的路径和可能，对此，别敦荣提醒道，各高校所需求的人才不同，不能用一个标准来衡量。

“过去，在高等教育精英化时代，教师职称评审有统一的标准，然而在现今高等教育大众化、普及化的背景下，不同层次、不同类型的高校对教师的水平、素质和能力的要求虽有共性，但也存在重要差别。高校要办出自己的特色，教师的素质要求也要适应本校的办学需求。”

对于评审标准，喻海良补充道，大学教授如同货币一样，当货币过量时就会引起通胀，价值就降低了。因此，高校领导有意识做好量的控制，不能图一时之快，降低评价标准，这是一时得利而不利于长久发展的行为，应当避免。

职称评审权下放的利弊之辨依然会随着下放的过程而继续，让人放心不下的职称评审权下放会带来如文章开篇提到的新尝试，也会有挥之不去的问题烦扰。“如今我们走在正确的方向，即便面临再多的困难，权力要下放，改革要进行。”尹晓煌说。

《中国科学报》 (2019-08-28 第1版 要闻)