陈晓红：我国公共卫生应急管理体系将迎改革契机(3)

另一方面，研发和部署重大疫情监测设备设施和后台配套软件，针对重大疫情城市风险隐患，承接国家互联网5G战略发展，进一步升级利用对疫情海量信息进行快速分析能力，充分合理利用大数据资源，不断更新流行病模型，做好疫情趋势科学研判，驱动应急决策智能化。

《中国科学报》：如何进一步建立健全公共卫生事件应急预案体系？

陈晓红：首先，在公共卫生专项预案编制过程中，应深入开展调查研究，掌握实际应急资源、能力，严格执行应急预案框架指南等有关规定，积极推进预案数字化建设并进行应急预案动态管理，尤其是加强市、县卫生行政部门和二级以上医疗卫生机构应急预案建设。

其次，加强公共卫生安全应急预案演练和社会公众应急宣传培训，通过新媒体等手段及时展开重大疫情防控应急预案宣传培训并进行实地演练。

在新形势下，公共卫生安全应急预案体系同样也必须引入军民融合机制。完善统一领导、军民协调、顺畅高效的组织管理体系，建立军民一体、联动联保的网格化保障体系，拓展国防资源民用功能，加强在物流配送、防疫急需品生产等领域的合作，发挥军民融合、军民联动优势来共同应对疫情。

此外，还要完善重大卫生事件复产复工预案，完善相关企业复工申报备案制度，减少复工复产审批手续，严格把关企业联动防控机制构建、防控方案制定、员工信息排摸等重点方面工作，协助企业做好复工报批工作，实现分类分区分时段有序复工。

《中国科学报》：您提到我国专业化医疗人才缺失的问题，应如何加强我国专业化医疗人才培养？

陈晓红：一方面，要进一步培养高层次的公卫流行病学专家，加强各个公卫学院对急性传染病(或新发传染病)的教学和科研，在重点公卫学院建立新发传染病的硕士、博士学位和博士后工作站。

另一方面，除预防医学、临床医学等医学学科背景人才外，我们还需要高校在专业设置和规划中，对卫生经济、卫生管理、卫生政策等跨学科专业加以强化，改变相关专业、学科目前边缘化的状态，培养一批掌握现代经济学和公共管理理论的复合型人才。

《中国科学报》：重大疫情事件中对国家储备能力也是一项重大考验，在进一步健全国家储备体系方面，您有哪些建议？

陈晓红：我认为，首先要完善储备立法修规，大力推进国家储备依法治理。到目前为止，我国还没有一部专门的战略物资储备法律，存在立法分散、立法滞后、立法位阶偏低等问题，制约了各类储备统筹协调，也不利于各类储备的规范管理。

还要建立储备资金保障体系，加大公共卫生设施投资力度，加强资金管理与应用。储备资金的收支及运营管理由国家统一控制，根据国家需要控制储备资金额度。

同时，在科学研判世情、国情的基础上不断优化战略储备物资的品种结构，根据国家战略安全的需要适时调整战略物资储备的品种与规模，进一步提高应急响应能力。

此外，还应系统谋划、统筹协调，提高物资储备协同保障能力，同时加大数据共享应用力度，提升物资动态管理水平。建议结合我国战略物资储备发展现状，统一标准和规则，满足大数据应用对基础设施建设和数据采集的要求，构建科学高效的储备信息管理系统。

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