2019年中国学生资助发展报告(3)

各地各校严格按照党中央决策部署，瞄准教育最薄弱区域和最贫困群体，以更大的决心、更强的力度、更有力的举措，充分发挥学生资助在促进脱贫、防止返贫和新发生贫困现象中的重要作用，助力打赢脱贫攻坚战。

（一）精准排查建档立卡等特殊困难学生

教育部会同国务院扶贫办、民政部、中国残联，积极推动全国学生资助信息管理系统与三部门信息系统实现在线对接和数据定期比对，将建档立卡、低保、特困救助供养、孤儿、残疾等特殊困难学生排查出来，并将比对生成的五类特殊困难学生名单通过信息系统“下灌”至各地各校，有力地支撑学校开展困难学生认定和精准资助工作。各地还依托乡镇中心校和村（居）委会，建立联动排查工作机制，将系统线上比对与线下走访摸排有效结合，精准识别出每一位建档立卡学生，努力实现建档立卡学生资助“一个不漏”。

（二）加大“三区三州”学生资助力度

有关省（自治区）不断加大学生资助政策和资金向“三区三州”等深度贫困地区的倾斜力度，确保深度贫困地区的每一名学生不因经济困难失学辍学。组织召开“三区三州”学生资助工作推进会，推动“三区三州”地区全面落实各项学生资助政策，特别是做好建档立卡学生资助工作。组织赴甘肃省临夏回族自治州、甘南藏族自治州等地，开展教育扶贫专题调研，实地督导国家学生资助政策落地。加大对中等职业学校、高等学校建档立卡等家庭经济困难毕业生的就业帮扶力度，帮助他们顺利就业，带动其家庭稳定高质量脱贫。学生资助政策的全面落实，减轻了贫困家庭的经济负担，有效加快了贫困家庭脱贫步伐，有效避免了已脱贫家庭返贫，有效防止了相对贫困群体中产生绝对贫困现象。

2019年，全国累计资助“三区三州”地区学前教育、义务教育、中等职业教育、普通高中教育和普通高等教育学生（幼儿）627.26万人次（不包括义务教育免除学杂费和免费教科书、营养膳食补助）；累计资助金额106.83亿元。

（三）全面助力义务教育控辍保学工作

各地在落实国家学生资助政策的基础上，还针对深度贫困地区和特殊困难群体出台相关学生资助政策，有效保障建档立卡等学生资助需求，使在校建档立卡等贫困学生的学习生活得到全面保障。这使得一些因担心经济问题让子女辍学在外的家庭打消顾虑，重新送其子女回到校园。对于重新回到校园的家庭经济困难学生，各地也在第一时间落实相关资助政策，保障他们回得来、留得住，有效地增强控辍保学的效果。

四、资助人数和资助资金持续增长

（一）资助人数1.06亿人次，增幅8.05%；资助资金2126亿元，增幅4.07%

2019年，全国累计资助学前教育、义务教育、中职学校、普通高中和普通高校学生（幼儿）10590.79万人次（不包括义务教育免除学杂费和免费教科书、营养膳食补助），比上年增加789.31万人次，增幅8.05%；累计资助金额2126亿元（不包括义务教育免除学杂费和免费教科书、营养膳食补助），比上年增加83.05亿元，增幅4.07%。学生资助资金连续十三年保持快速增长。