建设数字口岸 助力通关提速（经济聚焦·关注外贸促稳提质）(2)

　　2022年2月，厦门自贸片区管委会联合厦门海关开展数字口岸平台建设。“就是希望把航空数字化思路延伸到海上，让海运的所有相关方，像查看电商物流一样，登录手机就能够随时随地查询货物状态。”厦门自贸片区管委会信息化服务中心高级工程师王李强介绍。

　　“尽管前期准备长达半年，实现难度依然超乎想象。”王李强说，数字化建设，数据互联互通是基础。对于码头、堆场、报关行等相关企业，数据是其运营的关键，如何打通多角色多链条数据？

　　在开通“智能云分流”功能过程中，打通海关与码头数据是重要一步。

　　起初，听说要“交出”数据，不少码头负责人的心里都“咯噔”一下。“生产数据直接交出去会不会有风险？”前期调研中，王李强和团队一连走访了好几家码头，收到的都是相同的答复。

　　“我们打通数据的目的是建设政府公共平台，更好为企业服务。对于数据，我们也会严格保密。”在厦门海关牵头下，工作专班召集各方商议，现场会就在各码头召开。在海天码头，蒋蔚算了一笔账：“一批货就能减少两个步骤，企业取货快了，整体运转效率提高，码头场地压力也将大大减小。”

　　签署保密协议，联通数据，“智能云分流”功能在海天码头率先试点。看到海天码头运转效率明显提升，一些码头也开始主动要求接入数据。截至目前，厦门数字口岸平台已接入码头、场站、理货公司、拖车公司等相关企业，以及海关、税务局等相关部门的40多个外部单位数据。

　　延伸服务，完善功能搭建

　　7月4日上午9点，在厦门外图进出口有限公司，关务负责人刘潞麾刚刚在手机上完成一单原产地证书的寄递申请。

　　“原产地证书是企业出口货物的重要凭证，大部分已能自助签章打印，但一些国家不接受‘电子证书’，需要海关关员手写签章，产销旺季人手紧张，公司离国际航运中心又远，取件不方便。”刘潞麾介绍。

　　在聚焦通关主流程提速的同时，厦门数字口岸平台针对前期收集的外贸企业痛点，延伸服务范围。针对原产地证书领取的“最后一公里”，数字口岸平台打通海关与EMS快递业务对接，开通“原产地证书自助寄递”功能。

　　点开数字口岸平台小程序，刘潞麾向记者展示操作过程——线上申请寄递后，海关将手签完成的原产地证书存入国际航运中心内的快递柜，刘潞麾同步收到一条短信取件码。办公间隙，刘潞麾将取件码粘贴至小程序，当天下午就收到了快递公司送来的原产地证书。

　　服务范围延伸，功能搭建也在不断完善。

　　同样是上午9点，厦门自贸片区管委会6层会议室内讨论热烈，数字口岸工作专班每周二的调度会正在举行。深入码头、堆场一线，工作专班持续开展调查研究，定期汇总项目进展，分头分任务推进。

　　“平台正在攻克的是软件部分第三期，主要任务就是完善用户侧功能的搭建。”王李强手指一旁的数字口岸平台系统大屏。屏幕上，数字飞速变化。在各方联通之下，闸口的每一次抬杆，每一艘船靠岸，每一个查验流程的完成，最终化为数据汇入平台。基于这些数据，数字口岸平台将最终实现进出口所有环节的可视化。目前，这一功能搭建还在持续推进。

　　今年6月，《厦门市2023年促进跨境贸易便利化专项行动工作方案》正式印发实施，聚焦口岸数字化转型、产业升级、通关物流安全畅通、降低口岸收费、提升企业获得感5个方面，明确35项具体措施。“我们将持续开展厦门市促进跨境贸易便利化专项行动，坚持目标导向、问题导向、效果导向，加大改革创新力度，持续提升厦门跨境贸易便利化水平，打造口岸营商环境示范高地。”厦门自贸片区管委会党组成员、副主任卢海林表示。

　　《 人民日报 》（ 2023年08月15日 08 版）

(责编：赵欣悦、杨光宇)