多项融资举措支持民营企业发展（深度观察·畅通资金“血脉”，促进民营经济发展壮大）(2)

　　《意见》还提出，健全银行、保险、担保、券商等多方共同参与的融资风险市场化分担机制。上海金融与发展实验室主任曾刚认为，长期以来，部分民营企业抗风险能力较弱、缺少抵押物，一些金融机构支持民营企业融资意愿不足，通过增信和风险分担机制可以分散单一金融机构的风险，有助于提升金融机构支持民营企业的积极性。“在实践中，我国以融资担保为基础，发展出了政府、担保公司、银行、保险公司等多种主体组合的风险分担机制，并取得了良好的效果。”曾刚说。

　　银担、银保双向合作，“政银保担”四方合作……多种合作模式形成支持民营经济融资的强大合力。“服务民营经济，我们有‘三个一’：政策一视同仁、信息一网通享之外，还有风险一体共担。”江苏银行有关负责人介绍，江苏银行不断加强与保险、担保、券商等机构合作，“我们与江苏省再担保集团联合建立了国家—省—市三级分险机制，目前总授信分担额度已超250亿元。”

　　《意见》出台后，各金融机构纷纷根据要求，制定具体方案，将政策落到实处。中国建设银行发布《支持民营经济发展壮大行动方案》，聚焦信贷融资上量、加大债券融资支持、完善和创新供应链金融服务等九大重点领域升级金融服务，针对民营企业进一步巩固和完善“敢贷愿贷能贷会贷”长效机制。中国光大银行制定了支持民营经济发展服务方案，从“加大政策支持，强化要素资源保障”“精准对接需求，持续优化分级分层服务机制”等7个方面完善民营企业融资支持政策制度。

　　改革创新，进一步畅通民营企业股权融资渠道

　　广东省中山市翠亨新区江波龙产业园的无尘车间内，工人在电脑屏幕前专注操作，隔着防护玻璃，机械手在电路板上灵活移动，经过测试、封装程序后的存储卡、固态硬盘等产品有序下线。

　　2022年8月，深圳市江波龙电子股份有限公司登陆深交所创业板。“去年，公司通过在创业板上市募集了约15亿元资金，重点投向存储产业园建设、企业级及工规级存储器研发项目。”公司董事长蔡华波表示，通过上市融资和再融资，公司研发能力更上一层楼，形成了完善的存储器产品研发体系。

　　资本市场一直以来都是支持民营经济发展壮大的重要平台。尤其是近年来，资本市场抓住注册制改革契机，大幅优化发行上市条件，进一步畅通民营企业股权融资渠道。比如，允许“未盈利企业、特殊股权结构企业、红筹企业”上市，一大批符合条件的“硬科技”和“三创四新”民营企业上市融资。据证监会统计，2019年以来，共有1254家民营企业IPO，融资合计1.22万亿元，分别占同期IPO家数和融资规模的81%和60%。

　　同时，我国多层次资本市场体系不断完善，为处于不同发展阶段、不同规模的民营企业直接融资提供了更广阔的空间。比如定位于服务创新型中小企业的北交所，截至6月末，已有上市公司204家，其中民营企业180家。私募基金持续发挥促进民营中小企业创新创业的功能，截至2022年末，私募股权和创投基金在投中小企业项目8.47万个，在投本金2.59万亿元。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉认为，落实《意见》“支持符合条件的民营企业上市融资和再融资”这一要求，需要进一步加强资本市场不同板块间的互补性和协同性，打造各板块细分的特色化业务，进一步完善科创板、创业板、北交所、新三板、区域股权市场、私募股权市场等构成的多层次资本市场体系。