当好制度创新“头雁” 打造改革开放新高地——写在自贸试验区建设十周年之际(4)

商务部数据显示，自贸试验区在系统推进制度创新方面，先后报请党中央、国务院出台了28份自贸试验区建设方案及一批含金量较高的政策文件，累计部署3400多项改革试点任务，形成了较为完善的自贸试验区政策制度框架体系。

“以自贸试验区为代表的制度型开放，体现了新时代以来我国自主开放、高水平开放的特征。”商务部国际贸易经济合作研究院副院长张威说，当前全球数字经济、绿色贸易等蓬勃发展，自贸试验区以制度创新为核心的改革探索，对在新兴领域增强中国话语权、贡献中国智慧意义重大。

推进全产业链创新 释放高质量发展新动能

6月14日，宁波舟山港梅山港区，全球最大液化天然气（LNG）加注船“海洋石油301”缓缓靠近正在码头装卸集装箱的双燃料船“达飞联合”，经软管输送进行保税LNG加注作业。

这是2023年8月21日拍摄的宁波舟山港梅山港区。新华社记者 魏一骏 摄

由此，宁波舟山港成为继鹿特丹港、新加坡港、上海港和盐田港之后，全球第五个具备国际船舶液化天然气加注服务能力的枢纽港。

如今，浙江自贸试验区舟山片区累计集聚油气贸易及相关企业1.2万家。

“不产一滴油”的舟山，何以成为国际油气产业集聚区？

“作为全国唯一由陆域和海洋锚地组成的自贸试验区，浙江自贸试验区自设立以来就坚持走差别化、特色化的路子，聚焦油气全产业链建设。”浙江省自贸办副主任胡真舫说。

2020年3月，国务院批复同意《关于支持中国（浙江）自由贸易试验区油气全产业链开放发展的若干措施》，成为自贸试验区推动全产业链创新发展的生动样本。

习近平总书记近日就深入推进自由贸易试验区建设作出重要指示强调，“坚持以高水平开放为引领、以制度创新为核心，统筹发展和安全，高标准对接国际经贸规则，深入推进制度型开放，加强改革整体谋划和系统集成，推动全产业链创新发展，让自贸试验区更好发挥示范作用”。

高标准对接国际经贸规则，深入推进制度型开放——

9月1日，浦东国际机场迎来一个特殊的进境物品——一台“再制造”的发动机。这一全国首单“重点行业再制造产品进口试点”货物，完成海关申报后被运往位于上海自贸试验区金桥片区的沃尔沃建筑设备（中国）有限公司。

“相比于新品，再制造产品能耗可节约60%，物料再利用比例可达70%，排放可降低80%。”沃尔沃建筑设备（中国）有限公司副总裁陈朝平说。

2020年5月20日，在中铁天津集装箱中心站，X9202次中欧班列准备发车。新华社记者 李然 摄

6月1日，国务院印发《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》，第一条就是“支持试点地区开展重点行业再制造产品进口试点”。