共建“一带一路”·权威访谈丨推动共建“一带一路”和自贸港建设战略联动——专访海南省委常委、常务副省长巴特尔
新华社海口10月8日电 题：推动共建“一带一路”和自贸港建设战略联动——专访海南省委常委、常务副省长巴特尔
新华社记者陈良杰、涂超华、周慧敏
海南在参与共建“一带一路”中发挥着重要作用。海南省委常委、常务副省长巴特尔近日接受新华社记者专访时表示，推动共建“一带一路”和自由贸易港建设的战略联动，是海南发展的重大机遇和职责使命。海南将注重发挥政策优势和区位优势，持续扩大对外开放，以实实在在的项目成果彰显双边交流的务实成效。
发挥多重优势抓机遇开新局
海南自由贸易港有着独特的政策优势。巴特尔表示，近年来，海南全力以赴推动落实“零关税、低税率、简税制”和“五个自由便利、一个安全有序流动”为主要特征的自由贸易港政策制度体系，积极营造更加公平开放的营商环境，吸引“一带一路”合作伙伴来海南投资。
海南自由贸易港政策中，最主要的是“准入”和“税收”。“准入”就是对外商投资实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，外商投资准入负面清单目前已缩短为27项，制造业条目已经归零。“税收”就是“零关税、低税率、简税制”原则，比如“两个15%”所得税，对注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业，减按15%的税率征收企业所得税，高端人才和紧缺人才个人所得税实际税负超15%的部分予以免征。
政策红利持续释放，海南日渐成为投资热土。2023年1月至8月，“一带一路”合作伙伴在海南新设外商投资企业同比增长24.12%。
热情“请进来”，积极“走出去”。巴特尔表示，海南充分利用自贸港企业境外投资税收政策优势，支持企业加大对新加坡、印度尼西亚、马来西亚、越南、柬埔寨等“一带一路”合作伙伴境外投资，投资领域涵盖制造业、农业、教育等多个行业，有效增强国内国际两个市场两种资源的联动效应。
2023年1月至8月，海南新增对“一带一路”合作伙伴的境外投资备案项目49个，对“一带一路”合作伙伴实际投资金额逐年递增。2022年海南与“一带一路”合作伙伴的贸易进出口额944亿元，同比增长62.8%；2023年1月至8月是711.9亿元，同比增长23.3%。
加强交流合作促进民心相通
海南通过充分利用国际化交流平台，不断扩大对外开放，深化与“一带一路”合作伙伴交流合作。
巴特尔介绍，近年来，海南省领导外访“一带一路”合作伙伴占出访总量约80%，有效推动各领域交流合作。海南已圆满完成22届博鳌亚洲论坛重大主场外交活动服务保障任务，推动论坛成为兼具亚洲特色和世界影响力的国际交流平台。海南还充分利用中国国际消费品博览会、海南岛国际电影节等重大国际活动平台，搭建合作研究、对话交流、信息共享平台。
海南承办中国（海南）国际海洋产业博览会，开展“行走的达沃斯”海南行等活动，邀请“一带一路”合作伙伴企业来琼参展考察；承办首届“中国-东盟清洁能源合作周”、第七届“中国-阿拉伯国家联盟能源合作大会”等活动，推进海南与各国经贸文化交流。
巴特尔说，十年来，海南不断丰富与“一带一路”合作伙伴经济、文化、教育等多领域交流合作，务实有效开展系列民心工程，促进了民心相通。
海南与密克罗尼西亚联邦波纳佩州签约实施的椰子种植示范园项目被纳入第二届“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单，得到当地人民的高度认可和赞赏；自2016年7月开始实施“中国海南·柬埔寨光明行”义诊活动以来，累计筛查病患3371名，实施手术701例，手术成功率为100%。
持续扩大开放打造“双循环”重要交汇点
