打造一流营商环境的青岛实践(2)

　　从企业此前反映情况看，惠企政策体系缺乏统筹整合、融资服务较为分散、政企沟通渠道不常态不精准三个问题相对比较突出。建设全市服务企业统一平台，正是精准聚焦企业关注的这3个痛点。

　　如今，这个立足青岛全市的服务企业统一平台力求“综合全面”。

　　具体来看，惠企政策发布兑现平台现有国家、省、市及区市四级政策文件3000多个，政策项目近2000个，政策资讯2.6万多条，覆盖了全市所有部门的惠企政策事项。企业通过平台这一个口就可以实现看到政策、了解政策、提出申请、看到兑现过程，对部门和区市工作进行评价等需求。

　　在企业融资服务平台上，可以在线分类查看300余种产品和服务；平台收到企业融资需求后，通过金融城域网可以“一键直达”全市57家金融机构、546个网点。

　　企业诉求办理平台主要受理与青岛涉企部门相关的咨询、求助、投诉、举报、意见建议等事项，承办单位接到诉求后，将在2小时内到达现场或与企业取得联系，1个工作日内向企业和平台反馈初步办理意见，15个工作日内解决问题或者服务确认。

　　既好用又管用，成为青岛市服务企业统一平台的突出特点。

　　位于青岛西海岸新区的一家国际贸易公司，因订单回款慢导致流动资金紧张，急需资金用于采购办公耗材。作为首贷用户，企业通过“青融通”平台发布了50万元的融资申请，没想到，青岛农商行很快抢单、主动对接，以平台实时生成的企业信用报告作为审批要件，向企业发放了29万元纯信用贷款，用于企业经营周转。整个过程中，企业没有经历跑部门、提交抵押物等繁琐的流程，却解了燃眉之急。

　　据了解，平台11月2日正式上线运行以来，1110家企业在线申报财政资金6321万元，助力企业融资83.59亿元，办结各类企业诉求2100余件。

　　一次行动

　　之所以形成这样的布局，是问题导向下，深入调查研究的结果。

　　今年，青岛市开展“深化作风能力优化营商环境”专项行动，坚持“开门搞活动”，通过组建营商环境专家委员会、媒体观察员、体验官“三支队伍”，开设“青岛营商环境会客厅”、走访重大项目重点企业，开展问卷大调查等多种方式，深入听取意见建议，查摆营商环境突出问题。

　　专项行动的重点任务，是“六大专项提升行动”，围绕政策、服务、要素、市场、法治、人文“六个环境”展开。

　　哪里有问题就向哪里发力。专项行动重点查找的是营商环境深层次问题，包括整治惠企政策供给不到位，落实上级政策打折扣、搞变通、做选择；服务企业不作为、乱作为、慢作为，“吃拿卡要”“庸懒散拖”“推诿扯皮”；“新官不理旧账”、滥用行政执法自由裁量权、涉企司法不公正；对企业重视程度不够，不愿为企业站台、与企业家打交道，“官本位”思想较重，等等。

　　以优化政策环境为例。

　　在“深化作风能力优化营商环境”专项行动中，青岛提出开展优化政策环境专项提升行动，要求强化政策集成、提高企业获得政策便利度和时效性。相关部门逐项梳理、上线市级财政资金扶持政策项目，细化各类惠企政策主题、优化平台搜索功能，不断提高企业查询政策匹配度，打通政策兑现“最后一公里”，最终实现了惠企政策“一口发布、一口解读、一口兑现、一口服务、一口评价”。