推动全国统一大市场建设取得更大实效（权威发布）(2)

　　禁止行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力排除限制竞争，是我国反垄断法的重要内容。“市场监管总局出台了一系列制度规则，查处和公布了一批典型案件，有力促进行政行为的规范。”赵春雷表示，下一步将持续加强重点领域监管执法和典型案件的公开曝光、不断丰富和完善监管执法手段、强化竞争监管与行业管理等政策协同。

　　超大规模国内市场是推进新型工业化的强大底气。工业和信息化部产业政策与法规司司长黎烈军在会上表示，近年来，工业和信息化部紧紧围绕促进国民经济循环畅通，着力提升制造业供给体系质量；紧紧围绕优化产业布局，积极引导产业转移和制造业集群发展；紧紧围绕强化推进新型工业化动力，着力推动资本、土地、技术、人才、数据等要素自主有序流动、高效公平配置，形成了对新型工业化的有力支撑。

　　交通运输是建设现代流通体系、畅通国民经济循环、建设全国统一大市场的基础环节和重要依托。交通运输部新闻发言人、政策研究室主任刘鹏飞介绍了近年来交通领域建设统一大市场的相关工作：深化交通运输体系改革，加快形成统一开放的交通运输市场；推进交通基础设施建设，加强互联互通；强化联程联运，提升流通效率；完善交通运输市场制度规则，优化营商环境。“通过一系列政策举措，努力实现交通运输跨方式、跨领域、跨区域、跨产业一体化融合发展，进一步降低物流成本、提升运输效率，促进国民经济更大范围、更有效率、更高水平的循环畅通。”刘鹏飞说。

　　把有利于全国统一大市场建设的各项制度规则立起来

　　12月18日召开的国务院常务会议提出，“积极稳妥推进财税、统计等重点领域改革，加大先行先试探索力度，把有利于全国统一大市场建设的各项制度规则立起来”。下一步政策将重点从哪些方面发力？李春临从5个方面作了介绍。

　　一是把有利于全国统一大市场建设的各项制度规则立起来。研究制定全国统一大市场建设标准指引，加快推动社会信用建设法、公平竞争审查条例出台，优化标准供给结构、强化政府制定标准管理，进一步完善统一的市场基础制度规则。

　　二是以超大规模市场优势助力扩大内需。推动构建东中西部产业梯度转移格局；充分发挥全国土地二级市场交易服务平台作用，促进土地资源市场化配置、盘活存量资源；加快多式联运标准化建设；深入实施商贸物流高质量发展行动和县域商业建设行动。

　　三是积极稳妥推进财税、统计等重点领域改革。深入研究完善地方税税制，完善事权、支出责任和财力相适应的财税体制。研究修订关于统计单位划分、跨省分支机构视同法人单位统计审批管理等方面的制度规则。

　　四是加大先行先试探索力度。结合区域重大战略、区域协调发展战略实施，鼓励京津冀、长三角等率先开展区域市场一体化建设，在健全市场制度规则、完善市场基础设施、共享物流发展成果、强化跨区域市场监管协作等方面积极探索创新，为全国提供可复制推广的经验。

　　五是破除不利于全国统一大市场建设的各种障碍。组织各地抓好问题线索核查、政策措施清理等工作，深入开展重点领域市场分割、地方保护等突出问题专项整治，持续通报典型案例，发挥警示震慑作用，着力打通制约全国统一大市场建设的堵点卡点。

　　《 人民日报 》（ 2023年12月27日 07 版）

(责编：岳弘彬、牛镛)