央企负责人会议释放四大关键信号(2)

四是把握好宏观、中观和微观的关系。五个方面的价值既有宏观层面基于发展观、政绩观和国有经济视角的国民经济贡献价值，又有中观层面加快产业升级、建设现代化产业体系的产业价值，还有微观层面要提升的效率价值和品牌价值，是宏观、中观、微观三个不同层面价值的统一。从宏观层面，强调不仅要提升战略支撑价值，更要发挥国民经济价值；从中观行业层面，强调不仅要大力推进新型工业化，打造新的产业支柱，大力培育新产业新赛道，更要加大力度发展新质生产力；从微观层面看，强调要在效率、科技、品牌方面下更大功夫，提高企业经营效率和质量。

二、更加突出高质量发展，聚焦更好发挥三个作用

会议强调“要坚定履行党中央赋予国资央企在新时代新征程的重大使命，坚持把高质量发展作为硬道理”，“加快建设现代化产业体系、实现高质量发展，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用”，“着力提高质量效益，推动我国经济持续回升向好”“增强战略支撑托底能力，更好服务经济社会发展大局”“防范化解重大风险，牢牢守住安全发展底线”。2024年国资委对中央企业总体保持“一利五率”目标管理体系不变，具体要求是“一利稳定增长，五率持续优化”。

中智咨询认为，本次会议统筹高质量发展和高水平安全，以经济增长之“稳”、质量效益之“进”和风险防范之“稳”着力推进国有企业高质量发展。

一是“稳”经济增长。中央企业具有稳经济大盘的规模实力和资源优势。本次会议强调要实现“一利稳定增长，五率持续优化”。即利润总额、净利润和归母净利润协同增长，净资产收益率、全员劳动生产率、营业现金比率同比改善，研发投入强度和科技产出效率持续提高，整体资产负债率保持稳定。这意味着，中央企业需要把稳定增长作为目标，不断巩固基础、持续保持高质量稳定增长。

二是“进”质量效益。新一轮国企改革深化提升行动强调，推动国有企业在建设现代化产业体系、服务构建新发展格局中充分发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，更好服务国家重大战略。从明年“稳中求进”的要求看，中央企业应在提质量、增效益方面更加积极主动，围绕“三个作用”优化资本投向和布局，加大有效投资，形成更多有利润的收入、有现金流的利润。从“一利五率”的导向看，指标体系在保持基本稳定的基础上也有所优化，增加了“净利润和归母净利润协同增长”和“科技产出效率持续提高”，主要体现在对国资央企质量效益和研发产出效益的考核强化。

三是“稳”风险防范。党的二十大报告提出，“准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的考验”，对战胜前进道路上的风险挑战和矛盾困难提出明确要求。中央经济工作会议再次强调“外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升”。中央企业要强化系统观念和底线思维，增强战略支撑托底能力，落实国家重大战略部署、维护国家安全、保障民生服务，把防范化解重大风险放在更加突出的位置，大力提升安全支撑力，加快健全合规管理长效机制，坚持依法依规操作，以高水平合规经营护航企业高质量发展。

三、更加重视科技创新，聚焦发展新质生产力

中央经济工作会议将“以科技创新引领现代化产业体系建设”列为九项重点任务之首。很显然，在推进中国式现代化的进程中，科技创新将发挥更大作用。本次会议强调“着力加大科技创新工作力度，更好发挥企业科技创新主体作用”，“着力推进布局优化结构调整，加快推动新型工业化”，“大力推进新型工业化，打造新的产业支柱，加大力度发展新质生产力”。