这三个地方，如何实现充电桩“村村全覆盖”（人民眼·新能源汽车下乡）

　　浙江温州洞头区有座大三盘岛，岛上有个自然村，名叫擂网岙。站在村中高处眺望，两侧山势起伏，围成一处峡湾。湾心有块空地，是村里的停车场，场内装有7个充电桩，10余辆新能源汽车正有序排队充电。“自从安了充电桩，自驾来村里的游客增长了约两成。”北岙街道三盘社区党委副书记、擂网岙村经社党支部书记倪建伍说。

　　2023年8月，洞头区在尚未安装公共充电桩的41个建制村、3个社区建成公共充电站44座，成为浙江省首个实现公共充电基础设施“村村全覆盖”的区（县）。当年，洞头区新能源汽车保有量较2022年增长52.8%。

　　“着眼未来新能源汽车特别是电动汽车快速增长的趋势，充电基础设施仍存在布局不够完善、结构不够合理、服务不够均衡、运营不够规范等问题。”2023年6月，国务院办公厅印发的《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》明确提出了“适度超前安排充电基础设施建设”等基本原则，以及“农村地区充电服务覆盖率稳步提升”等发展目标。

　　各地各部门完善政策，统筹规划，加快推进农村地区充电基础设施建设。国家能源局发布的数据显示，截至2023年底，12个省份实现充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。今年4月，财政部、工业和信息化部、交通运输部联合印发通知提出，2024年至2026年，开展县域充换电设施补短板试点工作，力争实现充换电基础设施“乡乡全覆盖”。

　　为何要在农村地区适度超前建设充电基础设施？如何加快推进建设？设施建成后怎样运营管理？近日，记者实地探访温州洞头区、江苏南京溧水区、云南玉溪澄江市等已实现公共充电基础设施“村村全覆盖”的地方。

　　为何建？

　　需求导向，适度超前，更好支持新能源汽车下乡

　　跟随倪建伍在海边漫步，海风拂面，风景秀丽。擂网岙村依山傍海，近年来发展民宿产业，主要接待浙江省内中短途自驾游客。不少驾驶新能源汽车的游客规划行程时，会提前咨询村里有无充电设施。

　　“过去，很多游客听说村里没有充电桩，干脆就不来了。来了的游客，充电得去城区，来回20公里，体验不好。”倪建伍说，村里也曾考虑自掏腰包安装充电桩，但运营维护是个难题。

　　为更好支持新能源汽车下乡和乡村全面振兴，国家发展改革委、国家能源局2023年5月印发文件，要求适度超前建设充电基础设施，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。

　　两个月后，《温州市新能源汽车下乡充电基础设施先行实施方案（2023—2025年）》出台。方案提出，打造以“电等桩、桩等车，城区5分钟、村村有电充”为特色的新能源汽车充电服务网络。

　　作为洞头区充电基础设施配套电网的建设方，国网温州市洞头区供电公司副总经理苏云波坦言，得知开展“村村全覆盖”建设之初，自己也曾心存疑问：洞头区是海岛区，从全区整体来看，村民居住分散，配套电网建设成本较高；而从单个海岛来看，居民相对集中，村与村相距不远，每个村都建公共充电桩有无必要？按“谁申请给谁建”的原则建设私人充电桩，是否更契合实际？