持续有效防范化解重点领域风险（年中经济观察）

　　安全是发展的前提，发展是安全的保障。

　　习近平总书记指出：“推进中国式现代化是一项全新的事业，前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战。”“有效应对这些风险挑战，在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动，需要我们进一步全面深化改革，用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战，在危机中育新机、于变局中开新局。”

　　党的二十届三中全会提出：“要统筹好发展和安全，落实好防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险的各项举措”。

　　今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门系统谋划、持续发力，统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，守住了不发生系统性风险的底线；夏粮生产再获丰收，能源资源供应稳定，重要产业链供应链安全保障能力不断提升，安全发展基础巩固夯实，为我国经济顶住压力平稳运行、稳中有进提供了坚实支撑。

　　稳妥有序处置风险隐患，政策效应持续释放

　　今年1月，习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上发表重要讲话，强调“坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题”“要着力防范化解金融风险特别是系统性风险”。

　　持续有效防范化解重点领域风险，稳妥有序化解和处置存量风险，严控增量风险，相关部门多措并举，政策效应持续释放。

　　“交房时间比预想的提前了许多，我们可以早日搬进新家。”顺利收房且交付标准超出预期，让广西南宁市兴宁区北投荷院项目业主张女士“心里的石头落了地”。

　　此前，北投荷院项目现金流出现问题，工程进展缓慢。今年1月，在当地住建部门和广西金融监管局的协调推进下，民生银行南宁分行向项目投放了全国首笔城市房地产融资协调机制下的房地产开发贷款3.3亿元。今年6月底，该项目总计49栋住宅中已有42栋完成竣工验收或预验收，累计向业主交付商品房887套。

　　实施城市房地产融资协调机制，是防范化解房地产领域风险的重点举措之一。数据显示，截至目前，297个地级及以上城市已建立城市房地产融资协调机制，商业银行已审批通过“白名单”项目贷款金额1.3万亿元。

　　设立3000亿元保障性住房再贷款，降低全国层面个人住房贷款最低首付比例，取消全国层面个人住房贷款利率政策下限……供需两端综合施策，打好商品住房项目保交房攻坚战，支持刚性和改善性住房需求。今年上半年，全国新建商品房销售面积、销售额同比降幅较1至5月有所收窄。近几个月，二手房网签面积同比增长，一线城市6月成交面积环比增长较快。

　　今年以来，政策同向发力、治理协同推进，防范化解重点领域风险取得积极进展。房地产市场出现积极变化，中小金融机构改革化险步伐加快，统筹做好地方债务风险防范化解工作。

　　3月，国务院召开防范化解地方债务风险工作视频会议，要求各地区各部门“妥善化解存量债务风险，严防新增债务风险”。金融机构按照市场化、法治化原则，合理运用债务重组、置换等手段，分类施策化解融资平台存量债务风险，严控增量债务。

　　在“一省一策”的政策导向下，省联社改革加速推进，多个省份农信改革方案落定，一体推进改体制、转机制、强管理、增动能。顺应农村金融市场供需格局变化，多地陆续组建地市级统一法人农商行，村镇银行兼并重组持续推进。目前，我国各类金融机构经营和监管指标处于合理区间，服务实体经济的质效显著提升。

　　招联首席研究员董希淼认为，从长远看，我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，保持金融体系稳定具有坚实的基础，防范化解重点领域风险取得积极进展，巩固了经济总体平稳、稳中有进的基础。

　　标本兼治、远近结合，健全风险防控长效机制