着力推动金融高水平开放（深度观察）(2)

　　数据显示，截至6月末，外资银行在华共设立了41家外资法人机构、116家外国及港澳台银行分行和127家代表处，营业性机构总数860家，外资银行总资产3.87万亿元人民币。境外保险机构在华共设立了67家外资保险机构和68家代表处，外资保险公司总资产达2.67万亿元人民币。

　　——稳慎拓展金融市场互联互通。

　　为便利境外投资者参与境内人民币利率互换市场，去年5月，内地与香港利率互换市场互联互通合作（以下简称“互换通”）正式上线。“互换通”为境内外投资者开展人民币资产配置提供了便利、高效的风险管理工具，也带动了中国金融衍生品市场的稳步发展。

　　“通过‘互换通’，我们与多家境外央行类机构、商业银行和资管类机构达成了利率互换交易，涉及多种浮动基准利率和期限，帮助境外投资者有效对冲了利率风险。”汇丰银行（中国）有限公司副行长张劲秋说，“互换通”有助于提高境外投资者风险对冲效率、优化跨境投资环境，获得不少境外投资者积极反馈、踊跃参与。

　　在股票市场方面，持续完善沪深港通交易、结算、监管等制度安排，拓展和丰富投资标的，扩大每日额度，优化交易日历安排等举措，进一步便利投资者进行两地资本市场权益资产配置。建立并优化沪伦通机制，互联互通存托凭证境内拓展至深交所，境外拓展到瑞士、德国，已有20余家A股上市公司在欧洲市场发行全球存托凭证（GDR）。开通中日、中新、内地与香港等交易型开放式指数基金（ETF）互通机制，共推出24只ETF互通产品。

　　在债券市场方面，互联互通机制不断完善，为国际投资者提供了更多投资渠道。目前，境外投资者既可以通过直接入市的方式，也可以通过“债券通”等互联互通的方式投资境内债券市场。中国已成为全球第二大债券市场，中国国债被纳入富时罗素、彭博巴克莱、摩根大通等全球主流指数。数据显示，截至7月末，共有1139家境外机构进入中国债券市场，境外机构在中国债券市场的托管余额达4.5万亿元人民币。

　　——稳慎扎实推进人民币国际化。

　　“近年来，经营主体在跨境贸易投资中使用人民币的需求不断增长。中国人民银行聚焦贸易投资便利化，先后出台稳外贸稳外资、新型离岸贸易、外贸新业态业务、境外贷款及本外币一体化资金池试点等跨境人民币支持政策。指导商业银行简化业务办理流程、提供优质跨境人民币金融服务。”中国人民银行宏观审慎管理局有关负责人介绍。

　　中国人民银行在顺应市场需求的基础上，不断完善人民币跨境使用制度安排和金融基础设施，人民币的跨境支付、投融资、储备等国际货币功能稳步增强，已成为全球第六大储备货币、第四大支付货币、第五大交易货币和第三大贸易融资货币。人民币已初步具备了国际使用的网络效应，为境内外主体提供了更加多元化的货币选择，便利跨境贸易和投融资活动、降低汇率风险和汇兑成本。

　　“我国持续扩大金融高水平开放，金融业对外开放呈现新局面。”中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏说，实践表明，扩大对外开放是金融高质量发展的强大推动力和重要保障，是提升金融服务实体经济能力和国际竞争力的关键举措。

　　以制度型开放为重点推进金融高水平对外开放

　　在上海，阿联酋阿布扎比第一银行上海分行行长邹江磊深切感受到金融市场准入制度变革给外资机构带来的利好。