稳增长，打好财政政策“组合拳”（财经眼）

　　10月中旬，财政部宣布实施新的一揽子政策，着力化风险、稳楼市、强金融、惠民生，市场反响积极。存量政策叠加增量政策，财政逆周期调节的政策效能将持续释放。

　　财政、货币政策是开展宏观调控的重要手段。今年以来，积极的财政政策适度加力、提质增效，强化宏观逆周期和跨周期调节，组合使用赤字、专项债、财政补助、贴息、税收等多种政策工具，推动经济延续回升向好态势。

　　稳增长，加力稳固实体经济根基

　　实体经济是发展根基。实体经济强，经济大盘稳。今年以来，财税政策有力支持实体经济稳中有进。

　　税费减免政策持续释放惠企效应——

　　在重庆摩尔水处理设备有限公司车间，制药用纯水设备等产品陆续下线打包，即将运往海外市场。

　　“2023年至今年9月，公司享受先进制造业增值税加计抵减、研发费用加计扣除、高新技术企业减按15%税率征收企业所得税等税收优惠约840万元。”公司财务人员王凤说，利用省下的税款，公司研发出多款适用不同应用场景的配套设备。

　　重庆财税部门落实落细结构性减税降费政策和优化税费服务，1—8月，在支持科技创新和制造业发展等主要税惠政策方面，共减税降费及退税近250亿元。

　　从全国看，1—8月，支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税超过1.8万亿元。

　　加大企业创新发展支持力度——

　　6月，国务院办公厅印发《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》，明确要求充分发挥国家新兴产业创业投资引导基金、国家中小企业发展基金、国家科技成果转化引导基金等作用，通过“母基金+参股+直投”方式支持战略性新兴产业和未来产业。此后，多地发起设立、启动百亿级产业基金，财政性资金从“大投入”转变为“大撬动”。据清科研究数据统计，截至今年上半年，我国累计设立政府引导基金2126只，总目标规模12.82万亿元，涉及新一代信息技术、生物医药、先进制造等战略新兴产业。

　　调整优化专利收费政策，将国家融资担保基金对科技类中小企业单户担保金额上限由1000万元提升至3000万元，明确企业专用设备数字化、智能化改造投入相关税惠举措……财政支持科技创新的政策覆盖企业从研发到生产销售全程，进一步激发企业创新动能。

　　扎实推进产业转型升级——

　　“作为工业母机产业链‘链主企业’，争取两级财政奖补资金并撬动企业投资7.5亿元，联合10家产业链上下游企业，共同实施工业母机产业链供应链协同数字化改造项目，实现车间所有智能设备100%联网和数据自动采集上传。”纽威数控装备（苏州）股份有限公司信息管理部经理赵国龙说，此次改造极大提升产业链供应链韧性，部分工业母机实现进口替代，赋能上下游企业300家，进一步打造长三角区域性工业母机产业智慧供应链。

　　今年，中央财政支持将苏州、广州、宁波等20个城市纳入“制造业新型技术改造城市”首批试点，引导实施一批重大示范项目，推进制造业“智改数转网联”。

　　目前，中央财政资金已陆续下达各地。苏州市统筹各级资金联动支持，对全市17个重大示范项目进行奖补，重点支持重大数字化智能化改造和产业链供应链协同数字化改造，以及数字基础设施建设、公共服务平台建设和服务商培育等项目。