城市房地产融资新机制持续发力（政策解读·金融支持高质量发展③）

　　今年以来，住房城乡建设部、金融监管总局指导各地建立城市房地产融资协调机制（以下简称“协调机制”），支持合规房地产项目进入“白名单”，引导金融机构加大融资支持力度。中共中央政治局9月26日召开会议强调，“加大‘白名单’项目贷款投放力度”。日前，两部门联合举行全国保交房工作推进视频会议，提出进一步推动协调机制“扩围增效”，扩大“白名单”覆盖范围。

　　协调机制有哪些政策创新，对保交房发挥了怎样的作用？如何进一步发挥协调机制作用，优化“白名单”管理，支持房地产市场稳健发展？记者进行了采访。

　　为合规在建“白名单”项目提供精准融资支持，保障施工进度和顺利交房

　　什么是“白名单”？这一制度对促进房地产项目建成交付有何作用？

　　浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长虞晓芬说，协调机制根据房地产项目的开发建设进展及项目开发企业资质、信用、财务等情况，按照公平公正原则，提出可以给予融资支持的房地产项目名单，向本行政区域内金融机构推送。这些推送出的合规在建房地产项目名单就是“白名单”。

　　专家表示，“以城市为主体、以项目为中心”，是协调机制的最大特点和创新亮点。

　　“我国房企一般是集团公司加项目公司的运行架构，而‘白名单’则是以合规在建项目为融资支持对象的名单。”招联首席研究员董希淼说，这有助于将房企集团的风险与房地产项目的建设区分开来，为金融机构服务在建房地产项目提供参考，促进金融机构精准满足其合理融资需求，助力保障房地产项目施工进度和顺利交房，为改善市场预期发挥积极作用。

　　“需要注意的是，进入‘白名单’不意味着房地产项目一定会获得融资支持。”上海金融与发展实验室主任、首席专家曾刚说，相关金融机构将根据项目开发建设实际情况以及抵押物、资产负债、还款来源等情况，与房地产项目开发企业平等协商，按照市场化、法治化原则自主决策。

　　金融监管总局有关负责人说，通过纳入“白名单”，房地产项目管理更加规范，融资更加便捷，更有利于项目建成交付和保障购房人合法权益。今年以来，金融监管总局持续指导金融机构多渠道提供房地产金融服务，用足用好包括协调机制在内的各项政策措施，房地产行业融资保持了稳中有增的态势。

　　进一步推动合格项目“应进尽进”，已审贷款“应贷尽贷”，资金拨付“能早尽早”

　　房地产项目“白名单”机制建立以来，探索积累了一系列经验。截至10月16日，协调机制“白名单”项目已审批通过贷款2.23万亿元。

　　“房地产项目公司可通过现有流程提出申请，协调机制审核后将项目纳入‘白名单’；也可直接与金融机构对接申请贷款，金融机构按常规房地产开发贷款条件流程进行审批，对符合贷款条件的项目审批放款，向协调机制备案后将项目纳入‘白名单’。”金融监管总局有关负责人说。

　　“要加大‘白名单’项目把关、推送和问题项目修复力度，对于暂时不符合条件与标准的项目，银行要提出有针对性的意见建议，协调机制应推动房地产企业采取措施尽快修复问题项目，使其符合‘白名单’项目的条件和标准，推动合格房地产项目‘应进尽进’。”董希淼说。

　　商业银行如何更好参与协调机制，加大对“白名单”项目的支持力度？

　　广发银行公司金融部副总经理雷敏说，在监管部门指导下，广发银行成立工作专班，由银行主要负责人牵头，客户营销、授信审批、风险管理等相关部门作为成员，设立工作会商、绿色审批、营销协同机制，形成工作合力。建立“白名单”项目营销、准入、申报、审查审批全流程绿色通道，适度下放审批权限，提高审批和放款效率，推动项目快审、快放、应贷尽贷。