两项创新工具助力增强资本市场内在稳定性（政策解读·金融支持高质量发展⑤）(2)

　　业内专家认为，这一工具为金融机构提供了低成本的资金来源，降低上市公司和主要股东的融资成本，从而提升优质公司股票回购增持的能力和动力，推动上市公司持续提高经营质量和投资价值，维护优质公司市值稳定，增强投资者信心。

　　同时，专家强调，中国人民银行提供的股票回购、增持再贷款资金具有特定的指向性，信贷资金不能违规进入股市仍是金融监管的一条红线。

　　目前，一些上市公司已积极申请回购增持贷款。据统计，截至10月20日，23家沪深上市公司先后披露公告，表示公司或控股股东已与银行达成意向协议或取得贷款承诺函，将使用贷款资金用于回购或增持股票，涉及资金总额超百亿元。首批回购增持贷款合作银行包括工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、中信银行和招商银行，涉及上市公司包含不同所有制企业，覆盖主板、科创板和创业板。

　　同时，多家商业银行已从客户准入、账户管理、尽调审批、风险控制等多维度制定回购增持专项贷款落地方案，完善内控制度，积极开展回购增持贷款营销。

　　逐步完善两项工具，助力增强资本市场内在稳定性

　　“这两项工具体现了中国人民银行维护金融稳定职能的拓展和新的探索。” 潘功胜表示，这两项工具是完全基于市场化原则设计的，在国际上也有成功的实践，下一步将与中国证监会合作，在实践中逐步完善，探索常态化的制度安排。

　　田利辉认为，两项新工具对于资本市场的长远稳定发展具有重要意义，同时有效提振了资本市场投资者的信心和活跃度，也将促进“金融活、经济活”正反馈效应的释放。

　　“从宏观和深层次角度看，实体经济与资本市场是一个相互交织、互相作用的过程，估值修复有助于资本市场发挥投融资功能，阻断市场走弱与股权质押风险的负向循环，促进上市公司健康发展，改善社会预期，提振消费和投资需求。”潘功胜说。

　　中国证监会主席吴清在2024金融街论坛年会上表示，将积极配合中国人民银行做好两项政策工具的落地实施，加快为A股市场引入增量资金，同时要加快落实中长期资金入市指导意见，大力发展权益类公募基金，分类施策解决中长期资金入市的堵点痛点，构建支持“长钱长投”的政策体系。

　　《 人民日报 》（ 2024年11月17日 02 版）

(责编：袁勃、赵欣悦)