本固枝荣，坚持和落实“两个毫不动摇”（高质量发展故事汇·第1期）(3)

　　2018年11月1日，习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话。总书记强调：“我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能‘离场’，而且要走向更加广阔的舞台。”党的二十大报告提出：“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。”多年以来，党中央始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，民营企业和民营企业家是我们“自己人”。

　　澄清这些认识上的误区，有助于我们更好地坚持和落实“两个毫不动摇”。特别是，党的二十届三中全会提出很多重大的举措和制度安排来保障“两个毫不动摇”的坚持和落实。

　　让我印象最为深刻的有三方面的制度。

　　第一是深化国资国企改革。

　　只有进一步全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制才能实现高质量发展。党的十八大以来，国有企业的一系列实践，正在回答着这些问题。在深化国有企业改革方面，重点是推进国有经济布局优化和结构调整，不断增强核心功能，提升核心竞争力。

　　在围绕提高安全支撑力上，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。

　　在围绕提升产业引领力上，推动国有资本向前瞻性战略性产业集中，打通发展前瞻性战略性新兴产业、培育未来产业、促进传统产业转型升级的堵点、断点，强化在产业链循环畅通中的支撑带动作用，培育和发展新质生产力。

　　在围绕提升公共服务能力上，应进一步推动国有资本向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域集中。国有经济要扎实履行社会责任，充分发挥公益性、保障性作用，增加医疗卫生、健康养老、防灾减灾、应急保障等民生领域公共服务有效供给，在保障供应、稳定价格、提供优质服务方面发挥关键性作用。

　　第二是促进非公有制经济健康发展，主要是营造良好环境和提供更多机会。这不仅要筑牢底线，还要在守住中线的同时把好高线。

　　所谓底线，重点是保护民营经济财产权和民营企业家人身安全。及时出台和落实民营经济促进法。完善产权制度，依法平等长久保护各种所有制经济产权，建立高效的知识产权综合管理体制。

　　所谓中线就是为民营经济提供公平的准入和竞争环境。深入破除市场准入壁垒，健全直击痛点、务实管用、实化细化的针对性、一揽子政策，分类有序破解重点行业和重点领域的隐性壁垒，有效解决“准入难”问题。同时，要保证民营经济享有依法平等使用生产要素的权利。

　　而把好高线则是加大对民营经济发展的支持力度。健全民营中小企业增信制度，完善民营企业融资支持政策，有效破解融资难、融资贵问题。健全多层次的民营企业常态化沟通交流机制，拓宽民营企业参与政府决策的机制和渠道。

　　第三是推进不同所有制经济全方位、深层次共同发展，构建“国民共进”的良好生态。

　　聚焦重点领域建立协同发展机制和平台，充分发挥国有企业、民营企业的作用，共同打造创新链、产业链、资金链、数据链、人才链，推动国有企业和民营企业常态化、长效化合作，形成更高质量的“国民共进”发展格局。

　　相信通过坚持和落实“两个毫不动摇”，充分调动公有制经济和非公有制经济、中央和地方、企业和企业家的积极性，我国高水平社会主义市场经济体制建设的任务一定能够顺利完成，为中国式现代化目标的实现提供重要制度保障。

　　（任妍、栗翘楚整理）

　　案例一

　　凡有人烟处  皆有通信塔

　　讲述人：中国铁塔股份有限公司阿坝州分公司员工  童  靖