自然灾害发生时谣言频现 造谣者应依法及时从重处罚(2)

　　“青岛崂山仰口隧道出现泥石流”的视频在网上传播后，经当地警方核查，系网络谣言，并及时发布辟谣信息。经深入调查，系徐某涛编造的谣言。徐某涛供认，明知不是青岛仰口隧道发生的泥石流，仍编造谣言在微信群中传播，导致大量网民转发扩散，造成不良后果。

　　徐某涛的行为构成寻衅滋事，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第四项之规定，当地警方对徐某涛处以行政拘留5日的处罚。

　　据了解，对于造谣者除了行政处罚之外，严重者还可能构成犯罪。根据刑法第二百九十一条规定，编造虚假的险情、疫情、灾情、警情，在信息网络或者其他媒体上传播，或者明知是上述虚假信息，故意在信息网络或者其他媒体上传播，严重扰乱社会秩序的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。

　　“谣言止于智者，谣言止于‘智为’。”缪青认为，虽然治理灾难谣言的法律法规已经较为健全，但鉴于网络时代信息传播的迅捷和海量，按部就班的核查求证—辟谣的传统方式显然是不够的，构建快速反应和及时打假的机制势在必行。这需要从制度建设到公众参与的一系列创新，包括广泛发动社会力量和民间力量，形成多方参与的打假格局。

　　“从大量观察来看，相当一部分反复出现的谣言，其发作模式带有相似性，应当建立快速反应、及时打假的数据库，对反复出现的谣言进行梳理、分类，以利于快速反应模式的构建。”缪青建议，政府应建立可操作的防灾救灾标准体系，各部门形成联动机制，在危机的情况下最大限度地保持理性和秩序。灾难谣言有效应对的前提是要通过舆情监督、公众举报等途径尽早发现谣言，并在对谣言进行科学分析和论证的基础上，通过公布权威信息、多渠道澄清信息等手段及时辟谣、准确辟谣，才能使谣言无处可传，无人可信。

　　此外，缪青还建议，政府应为专业人士、公众志愿者参与打假，例如对询问、资讯查证及打假褒奖等提供平台，构建好方便快捷的举报机制与快速反应的打假网络，像对付酒驾一样及时从重处罚造谣者，一旦多方参与的打假网络形成，完全能在第一时间制止网谣的传播。“当然，对于及时打假可能出现的误差，应有免责条款来保护，否则做好事没好报，谁都不会愿意出手。”

　　青岛市委网络安全和信息化委员会办公室副主任张升强认为，媒体要积极承担社会责任，充分发挥大众传播正面引导舆论的功能，配合政府部门共同应对灾难谣言。首先，要主动与灾难处置等相关部门对接联系，及时发布准确权威信息，让公众了解灾难实情和政府部门采取的处置措施。其次，谣言出现后，要在及时发布权威真实信息的同时，利用自身优势，积极剖析谣言的荒谬和不可信之处，协助政府部门辟谣，引导公众不信谣、不传谣，让谣言没有传播的空间。

　　据了解，青岛市网信部门早在2016年5月就建立起网络辟谣平台，将全市各主要新闻网站捆绑起来，相互快速通报、联动辟谣，将许多突发敏感谣言信息有效消灭在萌芽状态。

　　宋敏认为，对于公众而言，终结谣言除了要依靠政府和媒体，还要依靠自身。面对灾难谣言时应保持冷静，尽量通过科学分析作出初步判断，对没有证实的信息不盲目相信、盲目传播，这才是理性对待谣言的方式。